Решение по делу № 2-102/2019 от 02.08.2018

Дело № 2-102/2019

Изгот.18.02.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 06 февраля 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Мокрецовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушева Григория Яковлевича к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля об установлении границ земельного участка, признании недействительными материалов межевания,

установил:

Якушев Г.Я. обратился в суд с исковым заявлением ДАЗО мэрии города Ярославля об установлении границ земельного участка, признании недействительными материалов межевания. В обоснование заявленных требований ссылается на следующее. Якушев Г.Я является собственником квартир в жилом многоквартирном доме, распложенном по <адрес>

По заказу Управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля ООО «Регион-Гео» были проведены кадастровые работы в связи с формированием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по <адрес> В результате проведения указанных работ был сформирован земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым №, дата постановки на государственный кадастровый учет – 28.12.2010 года.

Истец считает, что границы земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес>, не согласованы должным образом, акт согласования границ земельного участка является недействительным. При формировании земельного участка согласно межевому плану, выполненному ООО «Регион-Гео», не был учтен порядок фактического землепользования, который сложился на протяжении длительного времени, наличие за границами земельного участка надворных построек, используемых собственниками помещений жилого многоквартирного дома.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО1 подготовлен межевой план от 26.11.2018 года, согласно которому площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

Увеличение площади земельного участка произошло за счет земель, собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляет ДАЗО мэрии города Ярославля.

Правообладателями смежных земельных участков являются Пятковский В.Е., ФГБУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д.Ушинского», ООО «Квадр», Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №43 им. А.С.Пушкина с углубленным изучением немецкого языка». Спор о границах земельных участков с правообладателями смежных земельных участков отсутствует.

Учитывая изложенное, истец просит, с учетом уточнения исковых требований, установить границы земельного участка с кадастровым № площадью 1 760 кв.м, расположенного по <адрес> в соответствии с межевым планом от 26.11.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО1; признать недействительными результаты межевых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым № площадью 1 760 кв.м, расположенного по <адрес>, содержащиеся в межевом плане, исполненном ООО «Регион-Гео».

В судебное заседание истец Якушев Г.Я., надлежаще извещенный, не явился, доверил представлять свои интересы Рязанову А.В.

Представитель истца по доверенности Рязанов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, в целом дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ДАЗО мэрии города Ярославля по доверенности Кофанова О.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец является собственником помещений в жилом многоквартирном доме, расположенном по <адрес> Земельный участок для эксплуатации жилого многоквартирного дома сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент его формирования. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка опубликовано в газете «Городские новости» от 17.11.2010 года. Возражений от собственников помещений жилого многоквартирного дома не поступило. В настоящее время порядок формирования земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном ст.11.3 ЗК РФ в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Что касается построек, на наличие которых сслылается истец, то в настоящее время издан приказ директора ДАЗО мэрии г.Ярославля №3348 от 16.08.2018 года о демонтаже самовольно размещенных построек по <адрес> Учитывая изложенное, ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «Квадр» Крылова Л.А. пояснила, что считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку спор о границах земельных участков с правообладателями смежными земельных участков отсутствует.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области представлен письменный отзыв, согласно которому в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с уточненной площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенном по <адрес> Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного дома, вид права – общая долевая собственность. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет произведена на основании заявления УЗР мэрии г.Ярославля от 10.12.2010 года. Местоположение границ земельного участка определено в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Регион-Гео» в результате выполнения кадастровых работ с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена приказом начальника УЗР мэрии г.Ярославля от 01.12.2008 года №3031. По существу третье лицо оставляет вынесение решения на усмотрение суда.

Ранее от третьих лиц Сухорукова В.М., Сухоруковой Т.В. представлено письменное ходатайство, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля, надлежаще извещенное, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставило решение на усмотрение суда.

От третьего лица ФГБУ ВПО «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д.Ушинского» представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Якушев Г.Я. является собственником жилых помещений – квартир №, № а также <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру №, расположенных в жилом многоквартирном доме по <адрес>. Также собственниками помещений в жилом многоквартирном доме является ФИО (кв.№), Сухоруков В.М. (<данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на кв.№), Сухорукова Т.В. (<данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на кв№).

Указанный жилой многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации многоквартирного дома, вид права – общая долевая собственность. Дата постановки земельного участка на государственный кадастровый учет – 28.12.2010 года. Как следует из пояснений сторон, выкопировки из публичной кадастровой карты г.Ярославля (т.1, л.д.166), земельный участок имеет границы с землями, собственность на которые не разграничена, а также с участками, имеющими правообладателей.

В соответствии с п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на дату формирования земельного участка с кадастровым № местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Согласно п.8 указанной статьи в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается, в том числе, в случае, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения.

Ответчиком представлены доказательства соблюдения процедуры согласования границ земельных участков путем проведения общего собрания, извещение о котором было официально опубликовано в газете «Городские новости» №92(1309) от 17.11.2010 года (т.1, л.д.265), что соответствовало требованиям действовавшего законодательства, поскольку в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют актуальные сведения о почтовых адресах ряда заинтересованных лиц, что подтверждается выписками из ЕГРН, сведениями, предоставленными УМВД России по Ярославской области (л.д.111). Возражений относительно проекта границ от заинтересованных лиц не поступило, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Учитывая изложенное, доводы истца о том, что границы земельного участка для эксплуатации жилого многоквартирного дома не были надлежащим образом согласованы, отклоняются судом.

Истец ссылается на то, что земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес>, сформирован без учета фактически сложившегося порядка его использования. В частности, истец указывает, что за границами земельного участка расположены хозяйственные постройки в виде сараев, которые являются вспомогательными по отношению к основному строению – жилому многоквартирному дому и используются собственниками помещений жилого многоквартирного дома.

Однако указанные строения не являются капитальными, права на них не зарегистрированы в ЕГРН. Как свидетельствуют фотоматериалы, представленные ответчиком (т.1, л.д.260, 262), указанные постройки находятся в разрушенном состоянии, по назначению не используются. Какие-либо сведения о наличии у данных построек правообладателя в материалы дела не представлено. Кроме того, согласно акту №5 от 03.08.2018 года (т.1 л.д.259), составленному Территориальной администрацией Кировского и Ленинского районов г.Ярославля являются самовольными постройками. Директором департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля от 18.08.2018 года №3348 (т.1, л.д.261) «О демонтаже и (или) перемещении самовольно размещенного объекта по <адрес> Согласно пояснениям представителя ответчика, данный приказ направлен в департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля для организации работы по демонтажу и (или) перемещению самовольно размещенного объекта, указанного в п.1 приказа, с участием территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля, муниципальных организаций.

Учитывая изложенное, истцом не представлено доказательств нарушения его прав органом местного самоуправления при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации многоквартирного дома. Кроме того, об отсутствии нарушений прав собственников помещений жилого многоквартирного дома свидетельствует и то обстоятельство, что на протяжении длительного времени: с момента формирования земельного участка до 2018 года ими о таком нарушении не заявлялось.

Кроме того, истец просит установить границы земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес>, в соответствии с межевым планом от 26.11.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 (т.1, л.д.241-257). Однако в представленном межевом плане отсутствует подтверждение надлежащего согласования границ земельного участка, об установлении которых просит истец.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п.3 ст.11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 1 ст.11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в частности, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, истец не лишен возможности обращения в уполномоченный орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

С учетом изложенного требования Якушева Г.Я. об установлении границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес> в соответствии с межевым планом от 26.11.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО1; признании недействительными результатов межевых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по <адрес>, содержащиеся в межевом плане, исполненном ООО «Регион-Гео», удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Якушева Григория Яковлевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                         А.А.Доколина