Решение по делу № 2-1434/2024 от 03.05.2024

УИД 04RS0021-01-2024-002618-84

№2-1434/24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Венедиктова Николая Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд, Венедиктов Н.А. с учетом уточнений просит включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год и 3 месяца; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве третьего лица привлечена ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени В.Х. Кандинского».

В судебном заседании истец Венедиктов Н.А. и его представитель по устной доверенности Спирина Е.М. исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Баженова А.А. исковые требования не признала.

Представитель ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени В.Х. Кандинского» просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддержали.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (далее Списки) и Правила исчисления периодов этой работы, утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

Далее, статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, истец Венедиктов Н.А. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Венедиктов Н.А. обратился в Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее -ОПРФ по Республике Бурятия) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ОПРФ по Республике Бурятия вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии, при этом, не включив периоды его работы заведующим отделением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя доводы истца о необходимости включения в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд пришел к следующему.

Истец Венедиктов Н.А. имеет высшее медицинское образование по специальности лечебное дело (диплом Читинского государственного медицинского института 1993года).

Пунктом 5.3 действовавшего до 30 ноября 2008 года Приказа Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" было предусмотрено, что врачам - руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов должностного оклада врача соответствующей специальности. Работа руководителей и их заместителей по специальности, независимо от ее характера и объема, должна отражаться в соответствующих документах. Размер доплаты определяется приказом по учреждению.

Из трудовой книжки и материалов дела следует, что истец Венедиктов работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего приемным женским отделением Читинской областной психиатрической больницы-1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего женским реабилитационным отделением Читинской областной психиатрической больницы-1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего туберкулезным отделением Читинской областной психиатрической больницы-2.

В материалы дела представлены копии приказов о приеме на работу, переводах и увольнении.

Согласно представленной справки ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени В.Х. Кандинского» уточняющий особый характер или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени В.Х. Кандинского» является правопреемником Читинская областная психиатрическая больница № 1 и Читинская областная психиатрическая больница №2. Спорные периоды работы Венедиктова в должности заведующим отделениями непосредственно обслуживал психически больных, работал на полную ставку.

Также спорные периоды работы истца отражены в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Из представленных медицинских карт стационарных больных, предоставленных ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница имени В.Х. Кандинского», следует, что истец Венедиктов, будучи заведующим отделением приемным женским отделением Читинской областной психиатрической больницы-1; заведующим женским реабилитационным отделением Читинской областной психиатрической больницы-1; заведующим туберкулезным отделением Читинской областной психиатрической больницы-2 осуществлял лечебную деятельность.

Также из представленных карточек-справок следует, что в спорный период истцу Венедиктову вменена дополнительная работа ( в карточках указана как «д/р» или «д/р 11 разряд»), также имеется сведения о начисление заработной платы по основному месту работы ( должности заведующего) и за совмещение ( должность врача).

Суд принимает во внимание, что в силу приказа Приказ Минздравмедпрома России от 20.02.1995 N 35 "Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации" врач-специалист не имеющий квалификационной категории устанавливался 11 разряд.

Имеющееся указание в одной из карточки-справки неправильного указания имени Венедиктова как «Юрий» (л.д. 87), суд признает технической ошибкой, поскольку из представленных документов и письменных пояснений третьего лица иных лиц кроме истца Венедиктова в больнице не имелось.

Всесторонне и полно исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец, работая в должности заведующего названными отделениями, также осуществлял лечебную деятельность, в связи с чем, не может быть лишен права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В связи с чем, спорные периоды работы подлежат включению в спец.стаж, дающий право на назначение пенсии.

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению в льготном порядке один год за один год и три месяца, поскольку работа осуществлялась в сельской местности. Поскольку в силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Не подлежат включению в спецстаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы истца Венедиктова в Вооруженных Силах СССР.

Требуя включить службу в армии в спецстаж, истец указывает на постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Так, подпунктом "г" пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил СССР допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, то есть до 1 января 1992 г. и только при наличии у этих лиц стажа лечебной деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992года.

Поскольку на 1 января 1992года у истца отсутствовал специальный стаж продолжительностью не менее 2/3 стажа в учреждениях здравоохранения, то не подлежат удовлетворению требования истца о включении периодов его службы в составе Вооруженных Сил в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии, суд пришел к следующему.

Суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано. ( п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)

В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца составлял 30 лет 10 мес 01 день.

В данном случае, с учетом включенных спорных периодов в спец.стаж, стаж составит 32 года 06 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

В связи с чем, годом возникновения права истца Венедиктова на страховую пенсию по старости является 2021год, а срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ +36 мес ).

В связи с изложенным, учитывая, что ответчиком не обоснованно было отказано истцу в назначении пенсии, суд считает возможным обязать ответчика назначить Венедиктову пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Венедиктова Николая Александровича удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН 0323048828) включить в специальный стаж Венедиктова Николая Александровича для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год за один год и 3 месяца.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ИНН 0323048828) назначить Венедиктову Николаю Александровичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 15.07.2024 года.

Судья: п/п Т.В.Цыбикдоржиева