Решение по делу № 2-5658/2018 от 14.06.2018

Дело № 2-5658/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Борисовой М.В.,

с участием представителя истца Шибаевой Н.В.,

представителя ответчика Гогуновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

12 июля 2018 года гражданское дело по иску Левиной В.Н. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению земельного участка бесплатно в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Левина В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к АМО ГО «Сыктывкар» о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность.

В обоснование заявленных требований указала, что в 2012 году обращалась к ответчику о включении в список для получения земельного участка в собственность, в чем ей было оказано, полагает, что относится к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 5 Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений», просит суд возложить на ответчика обязанность по предоставлению истцу земельного участка бесплатно в собственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебное заседание истец Левина В.Н. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела судом.

В судебном заседании представитель истца Шибаева Н.В. поддержала заявленный иск, полагала, что срок исковой давности обращения в суд не пропущен; после обращения в 2012 г. к ответчику состав семьи истца изменился, ** ** ** г. в семье родился еще ... ребенок, М.С..

Представитель ответчика Гогунова Д.Д. полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, указала на пропуск истцом срока исковой давности.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в 04.10.2012 г. Левина В.Н. обратилась в администрацию с заявлением о принятии на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «граждане, имеющие трех и более детей». с указанием в качестве членов своей семьи супруга, ... С.С** ** ** и детей: ... Н.С., ** ** ** (дочери), ... С.С., ** ** **.(сына), ... З.С** ** ** (сына)

Письмом от 24.10.2012 г. № 47/007569 администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано Левиной В.Н. во включении в список граждан на получение земельного участка в собственность. При этом указано, что в соответствии с положениями Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» осуществляется постановка на учет граждан на получение земельного участка в собственность бесплатно льготным категориям граждан, в том числе, гражданам, имеющим трех и более детей. Супруг Левиной В.Н.- ... С.С. владеет земельным участком для облуживания жилого коттеджа по адресу: ..., приобретен на основании договора дарения земельных участков с жилым домом от ** ** ** земельным участком для обслуживания жилого дома по адресу: ..., приобретенным на основании договора дарения земельных участком жилым домом от ** ** **

Отказ ответчика в принятии истца на учет на получение земельного участка в собственность не оспорен в установленном законом порядке.

Согласно пункту 2 статьи 28 Земельного Кодекса Р.Ф. предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В Республике Коми действует Закон Республики Коми от 28.06.2005 № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» (далее – Закон), которые устанавливает перечень лиц, которые имеют право на получение земельных участков бесплатно.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона (в редакции, действующей на момент рассмотрения заявления Левиной В.Н. в 2012 г.) земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми или муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются однократно для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома в соответствии с законодательством в собственность бесплатно следующим категориям граждан:… гражданам, имеющим трех и более детей;

В силу ч. 3 ст. 5 Закона (в редакции, действующей на момент рассмотрения обращения Левиной В.Н. к АМО ГО «Сыктывкар» в 2012 г.) Земельные участки предоставляются гражданам из числа категорий, указанных в части 2 настоящей статьи, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и не имеющим земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненно наследуемом владении либо переданных им по договору аренды, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, или не имеющим земельных участков, ранее предоставленных в собственность гражданам бесплатно для указанных целей.

Оценивая обстоятельства рассматриваемого спора и представленные суду доказательства, суд не находит основания для удовлетворения заявленного истцом требования.

Действующим законодательством предусмотрен порядок предоставления земельного участка в собственность гражданам, предусматривающий первоначальное обращение с заявлением, принятие на учет граждан на получение земельного участка, очередность предоставления земельных участков в собственность.

Истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Левина В.Н. обращалась в АМО ГО «Сыктывкар» 04.10.2012 г. с заявлением о постановке на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «граждане, имеющие трех и более детей», а не о выделении ей бесплатно земельного участка в собственность.

Отказ ответчика в принятии на учет от 24.10.2012 г. не оспорен в установленном законом порядке.

С заявлением о принятии на учет после 2012 г. Левина В.Н. не обращалась, пакет документов в АМО ГО «Сыктывкар» Левина В.Н. не направляла.

АМО ГО «Сыктывкар» не имеет возможности в настоящее время оценить наличие или отсутствие основания для принятия Левиной В.Н. на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» (в том числе, с учетом изменения семейного, имущественного положения)

Принятое судом решение не нарушает прав истца. Левина В.Н. вправе повторно обратиться в АМО ГО «Сыктывкар» заявлением о принятии на учет для получения земельного участка в собственность в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений» по категории «граждане, имеющие трех и более детей», предоставить необходимый пакет документов в подтверждение наличия оснований к постановки на указанный учет, а в случае отказа, оспорить принятое решение. Восстановлением права в указанном случае будет требование о возложении обязанности принятии на учет для получения земельного участка в собственность.

Возложение на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности в настоящее время по предоставлению Левиной В.Н. земельного участка нарушит нормы действующего законодательства, порядок постановки на учет для предоставления земельных участков, права иных лиц, уже принятых на учет в рамках Закона Республики Коми от 28.06.2005 г. № 59-РЗ «О регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений».

При осуществлении правосудия суд не подменяет иные государственные органы, органы местного самоуправления, к компетенции которых относится рассмотрение заявлений, осуществление действий по учету лиц, имеющих право на получение в собственность земельного участка, формирование очередности предоставления земельных участков.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд не принимает во внимание. Отказ АМО ГО «Сыктывкар в принятии Левиной В.Н. на учет, выраженный в письме АМО ГО «Сыктывкар» от 24.10.2012 г. в рамках настоящего гражданского дела истцом не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Левиной В.Н. в удовлетворении иска к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению земельного участка бесплатно в собственность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья     О.С. Некрасова