Решение по делу № 2-505/2021 от 12.04.2021

Дело № 2- 505/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 13 мая 2021 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой Е.В., при секретаре Турунхаевой Е.В., с участием представителя истца по доверенности Старковой Ю.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колобковой В.Н. к администрации МО «Кабанский район» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец Колобкова В.Н. просит признать право собственности на нежилое здание магазин, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 227,5 кв.м. на основании ст. 218 ГК РФ. Свои требования мотивирует тем, что 01.09.2009 г. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.08.2009 г. зарегистрировала право собственности на нежилое здание (мастерские) по адресу: <адрес>, общей площадью 109,3 кв.м., которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 309 кв.м., право собственности зарегистрировано 08.04.2019 г. Указанное здание 1950 года постройки на момент приобретения было ветхим, в 2010 году истцом были проведены работы по его реконструкции, при этом разрешения на реконструкцию получено не было. По результатам реконструкции здание мастерских с общей площади 109,3 кв.м. стало зданием магазина общей площадью 227,5 кв.м. Ссылаясь на положения ст.ст. 2018, 222 ГК РФ, указывая на то, что здание магазина не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, просила о признании за ней права собственности на нежилое здание.

Определением суда от 29 апреля 2021 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Бурятия.

В судебное заседание истец Колобкова В.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности Старкова Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что здание магазина после реконструкции отвечает требованиям надежности и безопасности здания, санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям безопасности эксплуатации инженерного оборудования, соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» о чем имеется экспертное заключение. Кроме того не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Получено согласование на реконструкцию объекта в ПАО «Россести Сибири», поскольку часть земельного участка, принадлежащего истцу подпадает в охранную зону электрических сетей. Также указала, что правила землепользования и застройки МО СП «Кабанское» утверждены 29.12.2012 г., тогда как реконструкция объекта произведена в 2010 г. Истцом Колобковой В.Н. предпринимались меры к легализации сооружения, оформлению соответствующих документов, однако обращения в администрацию района результата не дали. Реконструкция здания произведена за счет собственных средств Колобковой В.Н.

Представитель ответчика администрации МО «Кабанский район» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия по доверенности в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы данного гражданского дела, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 35).

В соответствии с ч. 1 ст.218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст.222 ГК РФлицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как разъяснено в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности, постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы, предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком своими силами и за счет собственных средств.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 01.09.2009 г. Колобкова В.Н. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.08.2009 г. является собственником нежилого здания, назначение производственное, площадью 109,3 кв.м., инвентарный номер №, литер ж, этажность 1, расположенного по адресу: <адрес>, мастерские.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 04.08.2009 г. Колобкова В.Н. приобрела у ООО «Бытовые Услуги» указанное здание (по назначению производственное) общей площадью 109,3 кв.м., принадлежащее продавцу на праве собственности.

Согласно выписке из ЕГРН Колобкова В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 309 кв.м. по адресу: Республика <адрес> вид разрешенного использования под производственную территорию, для размещения производственных зданий.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 13.10.2015 г. ООО «Бытовые Услуги» (продавец) продал в общую долевую собственность долю земельного участка, а Колобкова В.Н. (покупатель) приобрела в общую долевую собственность долю земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Площадь участка составляет 2210 кв.м., продаваемая доля от общей долевой собственности составляет 7/50 и находится под магазином «Товары для дома», принадлежащим покупателю.

Из соглашения о разделе земельного участка и распределении долей в праве общей собственности от 22.01.2019 г. следует, что Колобковой В.Н. принадлежит 7/50 доли в праве общей собственности на земельный участок, что подтверждается записью в ЕГРН от 31.12.2016г., Колобкова В.Н. приобретает в собственность вновь образуемый земельный участок с условным номером № площадью 309 кв.м. в границах указанных в прилагаемой к соглашению схеме расположения земельных участков. После раздела земельного участка, принадлежащего сторонам на праве общей долевой собственности, право общей долевой собственности прекращается с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно техническому плану здания, подготовленному 28.03.2021 г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением технических параметров здания с кадастровым номером № в 2010 г. кадастровым инженером установлено, что в результате проведенных работ изменилась общая площадь здания, которая составляет 227,5 кв.м., здание расположено в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером №.

Из технического паспорта по состоянию на 29 марта 2021 на объект магазин, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, видно, что здание магазина принадлежащее Колобковой В.Н., возведено в 1950 году, год реконструкции 2010, включает: лит. Ж магазин, основное строение, исчисление площадей и объемов здания и его частей (подвалов, пристроек и т.п.) – 260,3 кв.м., согласно экспликации к поэтажному плану площадь литера Ж составляет 227,5 кв.м., в том числе 195,3 основная, 32,2 кв.м. – вспомогательная, фактический износ здания составляет 15%.

Следовательно, реконструированное здание магазина является самовольной постройкой.

Согласно экспертному заключению ИП Б.И.М. в результате технического обследования нежилого здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, произведенному экспертом Ч.В.Б. в 2019 году, установлено, что нежилое здание магазина располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций фундамента, наружных стен, перегородок, перекрытий, кровли нежилого здания определено, как работоспособное в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-201 Здания и сооружения. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 309 кв.м. по адресу: <адрес> находится в производственной зоне. Размещение магазинов относится к условно разрешенным видам земельного участка. Регулирование проблемных вопросов по предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка решается на основании абзаца 4 п. 4 Правил землепользования и застройки МО СП «Кабанское», который прописывает, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом правила землепользования и застройки МО СП «Кабанское» утверждены 29.12.2012 г., согласно сведениям технического паспорта реконструкция объекта произведена в 2010 г. Нежилое здание магазина площадью 227,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 309 кв.м. не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям надежности и безопасности здания, санитарно- эпидемиологическим требованиям и требованиям к безопасности эксплуатации инженерного оборудования, обеспечивает долговечность и ремонтопригодность конструкций, деталей и отделочных материалов согласно СП 118,13330,2012 «Общественные здания и сооружения», актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с изменениями № 1, 2, 3), требованиям части 2 ст.ст. 5,7, 8 и 10 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

У суда отсутствуют основания не доверять указанному заключению, поскольку выполнившая его организация вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, что подтверждается исследованным в ходе судебного заседания выпиской из реестра членов саморегулируемой организации от 08.02.2019 г.; само экспертное заключение не оспаривалось в ходе судебного заседания, а потому суд находит его полностью отвечающим требованиям статей59,60 ГПК РФ.

Истцом представлено согласование и.о. заместителя директора по техническим вопросам – главного инженера ПАО «Россести Сибири» - «Бурятэнерго» П.В.А. от 16 апреля 2021 г. № на реконструкцию объекта капитального строительства площадью 227,5 кв.м., построенного в 1950 году на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поскольку часть земельного участка, принадлежащего истцу, подпадает в охранную зону электрических сетей.

Суд принимает во внимание доводы представителя истца о том, что правила землепользования и застройки МО СП «Кабанское» утверждены Советом Депутатов МО СП «Кабанское» 29.12.2012 г. № 205, вместе с тем реконструкция здания произведена в 2010 г., что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимости.

Таким образом, испрашиваемое истцом строение не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью. Дальнейшего строительства истцом не ведется. На день рассмотрения спора постройка представляет собой законченный строительством объект. Доказательств обратного участниками процесса суду не представлено.

Судом также установлено, что во исполнение требований пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Колобкова В.Н. предпринимала надлежащие меры к легализации возведенного строения. Однако разрешение на реконструкцию объекта недвижимости получено не было. Работы по реконструкции здания проведены без соответствующего разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном ст.51 Градостроительного кодексаРФ. Разрешение ввод объекта в эксплуатацию администрацией не выдавалось.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также те обстоятельства, что объект реконструкции находится на земельном участке, находящемся в собственности истца Колобковой В.Н., с видом разрешенного использования под производственную территорию для размещения производственных зданий, реконструированное ею за счет собственных средств здание соответствует параметрам, правилам землепользования и застройки, необходимым градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормам, согласовано с ПАО «Россести Сибири» - «Бурятэнерго», не нарушает права и законные интересы граждан, а равно не создает угрозу их жизни или здоровью, суд полагает возможным исковые требования Колобковой В.Н. удовлетворить.

В силу пп. 3 п. 1 ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Колобковой В.Н. удовлетворить.

Признать право собственности на нежилое здание магазин, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 227,5 кв.м. за Колобковой В.Н. .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 мая 2021 года.

Судья Е.В. Бадмаева