Решение по делу № 2-726/2019 от 15.07.2019

Дело № 2-726/ 2019г.

УИД 43RS0010-01-2018-001354-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019г. г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к Большаковой Н.А., Булыгиной З.С., Воронцовой Л.В., Закиевой О.А., Куропаткина Н.В., Маскиной О.А., Решетникову В.А., Рудаковских А.Е., Саламатовой Т.В., Санникову А.А., Санникову А.М., Санников А.А., Санникову В.А., Санникову Н.П., Санниковой Л.М., Умриловой Л.А,, Фкрман Д.В., Ханжину А.И., Ханжину В.М., Ханжиной Н.Е., Чернышовой В.В., Чернышовой В.М., Чернышовой С.М., Шайхутдиновой Е.А., Шиляеву А.В. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просила прекратить право собственности ответчиков на 10 и 7/36 долей в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза имени Ленина Вятскополянского района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 934,4265га. Также просили признать право муниципальной собственности Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 11 целых 31/36 долей общим размером 934,4265га. в праве общей собственности на указанный земельный участок.

В обоснование иска указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных в указанных нормативных актах категорий.

На основании указанных нормативных актов постановлением администрации Вятскополянского района от 11.01.1993 №2 «О предоставлении земельной площади коллективу колхоза им. Ленина для сельскохозяйственного использования» земельный участок колхоза имени Ленина Вятскополянского района площадью 4 906га передан бесплатно в долевую собственность граждан (включая ответчиков). Был утверждён список собственников земельных долей по колхозу имени Ленина в количестве 555 граждан. Размер земельной доли 5,40 га. На основании указанного постановления были выданы документы (свидетельства на право собственности на землю), удостоверяющие права граждан на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок согласно справочной информации по объектам недвижимости портала услуг Росреестра, полученной 19.11.2018г. в режиме onlinе, имеет кадастровый № и площадь 934,4265га. (уменьшилась в результате выделов земельных участков в счет земельных долей).

Собственники распорядились 428 и 7/9 земельными долями, полученными при приватизации земельного участка. Это подтверждено выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимого имущества (земельный участок с кадастровым номером 43:07:000000:61) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Остальными 126 и 2/9 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. По сведениям, полученным администрацией поселения от родственников и знакомых граждан, получивших земельные доли и не распорядившихся ими, 107 таких граждан, владевших 106 и 2/9 земельными долями, умерли. Причём у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял принадлежавшие земельные доли в наследство. Эти доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель…»). В связи со смертью указанных граждан иск предъявлен к оставшимся 20 гражданам, владеющим 20 земельными долями, сведениями о смерти которых администрация поселения не располагает. Эти доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель…».

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в т.ч. право собственности) возникают по основаниям, установленным федеральными законами.

Одним из таких оснований является установленное статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» признание администрацией поселения земельных долей невостребованными и, соответственно, признание судом права муниципальной собственности поселения на них. В этой статье установлен порядок признания земельных долей невостребованными, включая извещение об этом их собственников и утверждение списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение пункта 3 названной статьи администрация поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

Во исполнение пункта 4 названной статьи указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 28.08.2014 №92, и в районной газете «Вятско-Полянская правда», выпуск от 30.08.2014 №106. В силу пункта 1 статьи 10 Закона Кировской области от 06.11.2003 №203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка. Согласно пункту 7.2 Регламента Правительства Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от04.08.2010 №61/370, газета «Кировская правда» является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области. Вятскополянской районной Думой принято решение от 18.04.2007 №15 об определении газеты «Вятско-Полянская правда» источником официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Вятскополянского района. Кроме того, список собственников невостребованных земельных долей размещен 28.08.2014 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Вятскополянского муниципального района http://www.vpolyansky-rayon.ru). Такой список также размещён 28.08.2014на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Во исполнение пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …». В соответствии с пунктом2 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …» участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 24.10.2018 собрания в срок не позднее чем за 40 дней до дня его проведения. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего извещения в газете «Кировская правда», выпуск от 07.09.2018 № 90 (25904), и районной газете «Вятско-Полянская правда», выпуск от 08.09.2018 № 70 (13462), а также путём размещения 08.09.2018 объявления на информационных щитах расположенных в здании администрации поселения.

Однако в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…» ни один участник долевой собственности не явился. Таким образом, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…», оно согласно пункту 5 указанной статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право было осуществлено путем принятия постановления администрации Кулыжского сельского поселения от 19.11.2018 № 94 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно расчёту площади невостребованных земельных долей от 13.11.2018 №7/2/1 указанная площадь составляет 903,2619га.

В статье 9 Конституции Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов, и выведена в категорию особого рода ценностей. Этим обусловлен особый порядок оборота земельных участков и земельных долей, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения. Для этого ФЗ «Об обороте земель …» установлен механизм введения в оборот невостребованных земельных долей путем признания права муниципальной собственности на них. Впоследствии администрация поселения вправе продать их либо выделить в счет них земельные участки и сдать участки в аренду либо распорядиться иным способом, не противоречащим закону. Всё это позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям легально получить земельные участки и использовать их по назначению.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил прекратить право собственности 18 ответчиков на 10 целых 7/36 невостребованной земельной доли общим размером 934,4265га в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза имени Ленина Вятскополянского района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью: 934,4265га., и признать право муниципальной собственности Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 11 целых 31/36 невостребованной земельной доли общим размером 934,4265га в праве общей собственности на указанный земельный участок. (л.д. 84 т.2)

В судебном заседании представитель истца Хашимов А.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, указанным в иске.

Ответчик Большакова Н.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, с иском согласна. (л.д.40 т.2)

Ответчик Куропаткина Н.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление. (л.д.89).

Ответчики Санников А.А. суду пояснил, что считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку земельную долю по наследству он не принимал.

Ответчик Закиева О.А. просила суд предоставить время для решения вопроса об оформлении земельной доли.

Ответчики Булыгина З.С., Воронцова Л.В., Маскина О.А., Решетников В.А., Рудаковских А.Е., Саламатова Т.В., Санников А.М., Санников А.А., Санников В.А., Санников Н.П., Санникова Л.М., Умрилова Л.А., Фурман Д.В., Ханжин А.И,, Ханжин В.М., Ханжина Н.Е., Чернышова В.В., Чернышова В.М., Чернышова С.М., Шайхутдинова Е.А., Шиляеву А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались заказной корреспонденцией (л.д.17-79).

Определением Вятскополянского районного суда Кировской области от 22.08.2019г. в отдельное производство выделены исковые требования администрации Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к ответчикам Булыгина З.С., Воронцова Л.В., Закиевой О.А., Маскина О.А., Решетников В.А., Рудаковских А.Е., Саламатова Т.В., Санников А.М., Санников А.А., Санников В.А., Санникову А.А., Санников Н.П., Санникова Л.М., Умрилова Л.А., Фурман Д.В., Ханжин А.И., Ханжин В.М., Ханжина Н.Е., Чернышова В.В., Чернышова В.М., Чернышова С.М., Шайхутдинова Е.А., Шиляеву А.В.

Представители третьих лиц - Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заказной корреспонденцией.

Право собственности на земельную долю признавших иск ответчиков подтверждается следующими доказательствами.

Согласно постановлению администрации Вятскополянского района от 11.01.1993 № 2 «О предоставлении земель ной площади коллективу колхоза имени Ленина для сельскохозяйственного использования» земельный участок коллективу колхоза имени Ленина Вятскополянского района площадью 4906га передан бесплатно в долевую собственность граждан, утвержден список собственников земельных долей по колхозу имени Ленина в количестве 555 граждан.Размер земельной 1 земельной доли составляет 5,4 га. (л.д.8 т.1).

Согласно выписке из списка собственников земельных долей колхоза имени Ленина выделены земельные доли следующим лицам, каждому по 1 доле: Ханжиной А.И,, ДД.ММ.ГГГГ. (№), Куропаткиной Е.М. (№).

Из ответов нотариусов следует, что наследником Куропаткиной Е.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ., является Куропаткин А.А.. Наследником Куропаткина А.А. является Куропаткина Н.В..

Наследником Ханжиной А.И,, умершей ДД.ММ.ГГГГ., является Ханжину А.И.. Наследником Ханжину А.И. является Большаковой Н.А..

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения ст. 173 ГПК РФ (последствия признания иска) сторонам судом разъяснены и понятны.

Признание ответчиками Большаковой Н.А., Куропаткиной Н.В. иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиками и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в части указанных ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на 2 целых земельные доли общей площадью 10,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза имени Ленина Вятскополянского района и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 934,4265га. у следующих лиц:

Большаковой Н.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля по наследству от Ханжин А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ., у которого 1 доля по наследству от Ханжиной А.И,, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.),

Куропаткина Н.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля по наследству от Куропаткина А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ., у которого 1 доля по наследству от Куропаткиной Е.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ.)

Признать право муниципальной собственности Кулыжского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 2 целых невостребованной земельной доли общим размером 10,8га в праве общей долевой собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Кировская область, Вятскополянский район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, площадь: 934,4265га, принадлежавшие:

Большаковой Н.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля по наследству от Ханжину А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ., у которого 1 доля по наследству от Ханжиной А.И,, ДД.ММ.ГГГГ.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.),

Куропаткина Н.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 доля по наследству от Куропаткина А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ., у которого 1 доля по наследству от Куропаткиной Е.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.И.Колесникова.

СПРАВКА:

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.

Судья- Л.И.Колесникова.