Решение по делу № 2-1059/2020 от 19.11.2019

УИД 11RS0001-01-2019-015887-76 Дело № 2-1059/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2020 года                            г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Семенчиной Е.Е.,

с участием представителя истца Сафронова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Политова С.В. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор приватизации жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Политов С.В. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: ...

Впоследствии Политов С.В. изменил исковые требования, просил обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ним договор передачи жилого помещения по адресу: ... в собственность (бесплатно в порядке приватизации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Безумова С.А.

В судебном заседании представитель Политова С.В. на иске настаивал.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» просил рассмотреть дело в его отсутствии. В представленном ранее отзыве представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» оставил разрешение спора на усмотрение суда при доказанности неиспользования Политовым С.В. права на приватизацию жилого помещения.

Безумова С.А. просила рассмотреть дело в её отсутствие, в представленном отзыве иск поддержала.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда.

08.08.2019 между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Политовым С.В. был заключён договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Политов С.В. с 09.03.2006 сохраняет регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

11.09.2019 Политов С.В. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора передачи жилого помещения по адресу: ... в его собственность в порядке приватизации.

Письмом № 21-01/180716 от 05.11.2019 администрация МО ГО «Сыктывкар» указала на предоставление Политовым С.В. неполного пакета документов, наличие сомнений в наличии у Политова С.В. права на однократную бесплатную приватизацию в связи с отсутствием документов, позволяющих установить, где заявитель проживал в периоды с 26.05.1994 по 30.11.1994, с 31.07.1995 по 24.06.1997, с 08.08.2000 по 17.09.2003 и использовал ли он в указанный период право на приватизацию жилых помещений. Указанным письмом администрация МО ГО «Сыктывкар» отказала Политова С.В. в приватизации спорного жилого помещения по вышеуказанным основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При этом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону удостоверения акта свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства отнесено к компетенции органов регистрационного учета. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В постановлении Конституционного суда РФ от 02.02.1998 по делу о проверке конституционности п.п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, Конституционный Суд РФ признал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21.05.2019 по гражданскому делу № 2-4226/2019 признано незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.03.2019 №3/660 в части утверждения протокола № 10 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам об отказе Политову С.В. в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ...; на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность заключить с Политовым С.В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: ....

Безумова С.А. была привлечена к участию в гражданском деле № 2-4226/2019 в качестве третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных указанным Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела № 2-4226/2019 судом было установлено, что Политов С.В. был вселён в спорное жилое помещение в качестве члена семьи его супруги – Политовой (ныне – Безумова) С.А. – и был включён в ордера № 20 от 03.02.1997, выданный Коми республиканским центром детско-юношеского туризма Политовой С.А.

На основании указанного ордера с Политовой С.В. 03.02.1997 заключен договор на аренду жилого помещения ..., а 14.06.2002 – договор найма этого жилого помещения.

Решением мирового судьи Кутузовского судебного участка ... Республики Коми от ** ** ** брак между Политовой С.А. и Политовым С.В. расторгнут. Местом жительства несовершеннолетней ... А.С. определено место жительства матери.

После расторжения брака Политова С.А. с несовершеннолетней дочерью выехали из занимаемой комнаты №... и снялись с регистрационного учета. Политов С.В. остался в ней проживать.

Решением Арбитражного Суда Республики Коми от 22.06.2017 по делу №А29-1913/2017 на администрацию МО ГО «Сыктывкар» была возложена обязанность принять в муниципальную собственность здание общежития площадью ... по адресу: ....

18.10.2017 здание общежития передано в собственность МО ГО «Сыктывкар».

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.12.2017 №12/4400 жилые помещения по адресу: ... включены в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар».

Также судом при вынесении решения от 21.05.2019 было установлено, что Политов С.В. с 1997 года по настоящее время постоянно проживает в комнате ..., был вселен в неё на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. При этом суд пришёл к выводу, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Политовым С.В. фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма.

Таким образом, обстоятельства проживания Политова С.В. в спорном жилом помещении с 1997 года, в том числе в период с 08.08.2000 по 17.09.2003, установлены вступившим в законную силу решением суда.

Стороной истца указано, что с 1989 года по 1994 год истец вместе со своей супругой – Политовой (ныне – Безумова) С.А. проживал и был зарегистрирован в общежитии Коми государственного педагогического института по адресу: ... в связи с учёбой в указанном учебном заведении.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой ГОУ ВПО «Коми государственного педагогического института» от 25.08.2009, представлявшейся истцом в администрацию МО ГО «Сыктывкар» 11.09.2019. Каких-либо допустимых и достоверных доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

Истец указал, что после окончания обучения в Коми государственном педагогическом институте в июне 1994 года он снялся с регистрационного учёта в общежитии указанного образовательного учреждения. До ноября 1994 года они с супругой проживали в съёмном жилом помещении, на регистрационный учёт он не вставал. С ** ** ** по ** ** ** он проходил срочную военную службу. С августа 1995 года он вместе с супругой проживал в общежитии по адресу: ..., в спорной комнате. Основанием для вселения являлось осуществление его супругой на тот момент трудовой деятельности в ПТУ №..., ** ** ** выдавался ордер на вселение. Изначально комната имела №..., впоследствии нумерация комнат в общежитии была изменена, комнате был присвоен №.... Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Безумовой С.А., копией военного билета истца, копией ордера №... от ** ** **, копией договора найма спорного жилого помещения от ** ** **, копией ордера №... от ** ** ** и какими-либо допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательства того, что в периоды с 26.05.1994 по 30.11.1994, с 31.07.1995 по 24.06.1997, с 08.08.2000 по 17.09.2003 Политов С.В., проживавший до и после указанного периода на территории г.Сыктывкара, приобрел право на участие в приватизации жилых помещений на территории иного муниципального образования и воспользовался таким правом, суду не представлено. Права собственности на какие-либо объекты недвижимости, приобретённые в результате приватизации, за истцом в ЕГРП (ныне – ЕГРН) не регистрировалось. Оснований критически относиться к письменным объяснениям Безумовой С.А. у суда не имеется, брак между нею и истцом был прекращён 03.03.2006. В связи с чем, суд при принятии решения исходит из недоказанности факта того, что Политов С.В. пользовался ранее правом на бесплатную приватизацию жилого помещения.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Политова С.В. об обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» заключить с ним договор передачи спорного жилого помещения в собственность (безвозмездно в порядке приватизации) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Политовым С.В. договор передачи жилого помещения по адресу: ... в собственность Политова С.В. (бесплатно в порядке приватизации) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 10.03.2020.