Решение по делу № 33-410/2024 от 11.01.2024

УИД 11RS0009-01-2023-001166-35

г. Сыктывкар                       Дело № 2-1149/2023 (33-410/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Щелканова М.В.

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в судебном заседании 18 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Бабаниной Татьяны Леонидовны, Бабанина Константина Павловича, Бабанина Ивана Павловича к администрации муниципального района «Княжпогостский» о возложении обязанности устранить недостатки жилого помещения

по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Княжпогостский» на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 07 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., объяснения истцов Бабаниной Т.Л., Бабанина К.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бабанина Т.Л., Бабанин К.П., Бабанин И.П. обратились в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации муниципального района «Княжпогостский» о возложении на ответчика обязанности в срок до 01.05.2024 привести в рабочее состояние систему отопления, отремонтировать электропроводку во всех помещениях квартиры по адресу: <Адрес обезличен>

В обоснование иска указано, что согласно мировому соглашению, заключенному <Дата обезличена> между истцами и ответчиком, администрация обязалась предоставить истцам по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>. Жилое помещение истцами осмотрено, при этом выявлено, что электропроводка в нем пожароопасная (обугленная), батареи отопления неисправны (разорваны), труба у печи и сама печь имеют повреждения. Поскольку жить в таком помещении невозможно, истцами договор соцнайма не подписан, квартира по акту приема-передачи не принята. С предоставлением данного помещения истцы согласны, просят суд обязать ответчика устранить имеющиеся неисправности.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 07 ноября 2023 года постановлено:

исковое заявление Бабаниной Татьяны Леонидовны, Бабанина Константина Павловича, Бабанина Ивана Павловича к администрации муниципального района «Княжпогостский» удовлетворить,

возложить на администрацию муниципального района «Княжпогостский» обязанность в срок до 01 мая 2024 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен> привести в рабочее состояние:

- систему парового отопления, состоящую из печи, трубы и радиаторов,

- электропроводку во всех помещениях данной квартиры.

В апелляционной жалобе представитель администрации МР «Княжпогостский» Синица Д.В. просит отменить решение суда, поскольку возложение на ответчика обязанности по устранению неисправностей электропроводки, приведению системы парового отопления в рабочее состояние незаконно.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом при рассмотрении дела установлено, что вступившим в законную силу решением Княжпогостского районного суда Республики Коми по гражданскому делу № 2-358/2020 на администрацию муниципального района «Княжпогостский» возложена обязанность предоставить Бабаниной Т.Л., Бабанину К.П., Бабанину И.П. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 39,6 кв.м., на территории ГП «Емва» Княжпогостского района Республики Коми в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании исполнительного документа <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району возбуждено исполнительное производство № <Номер обезличен>

В рамках исполнительного производства сторонами заключено мировое соглашение, утвержденное определением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 11.01.2023. В соответствии с условиями мирового соглашения администрация муниципального района «Княжпогостский» вместо жилого помещения на территории ГП «Емва» обязуется предоставить Бабаниной Т.Л., Бабанину И.П., Бабанину К.П. по договору социального найма жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, в течение 30 дней с даты вступления в законную силу мирового соглашения.

Постановлением администрации муниципального района «Княжпогостский» от <Дата обезличена> жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, предоставлено Бабаниной Т.Л. и членам ее семьи в целях совместного проживания по договору социального найма. Согласно выписке из ЕГРН указанное жилое помещение является муниципальной собственностью администрации МР «Княжпогостский».

В настоящее время договор социального найма не заключен, истцы в жилое помещение не вселялись, поскольку оно не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Из акта обследования помещения от <Дата обезличена> следует, что проводка со скрутками, имеются потемнения изоляции, внешне печь и труба в удовлетворительном состоянии, секция радиатора имеет повреждение, протекание других радиаторов невозможно определить, т.к. в системе отопления отсутствует вода.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Жилищного кодекса РФ, ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11, 12, 13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», установив, что предоставляемое истцам жилое помещение не соответствует санитарным и техническим требованиям, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности по приведению паровой системы отопления и электропроводки в рабочее состояние.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебного постановления, судом не допущено.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Правосудие по гражданским делам согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Истец как сторона, заявившая требования, обязан представить доказательства в их обоснование, ответчик, не соглашаясь с иском, обязан представить доказательства в обоснование своих возражений.

Представленные сторонами доказательства подлежат оценке по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом их допустимости, относимости и достаточности.

Доказательств, подтверждающих исправное состояние электропроводки и системы парового отопления, как и проведения работ, направленных на устранение выявленных недостатков спорного жилого помещения, ответчиком не представлено, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

В настоящем деле истцами заявлено требование не о возложении на наймодателя ремонтных работ текущего характера применительно к износу жилого помещения в ходе его эксплуатации, а о приведении спорного жилого помещения в состояние, отвечающее требованиям ст. 15 Жилищного кодекса РФ на момент его предоставления, с указанием на то обстоятельство, что жилое помещение было предоставлено с неисправностями электропроводки и паровой системы отопления, поэтому не отвечало санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации - предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьей 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, наниматель взамен аварийного жилья имеет право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения. Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а в случае передачи гражданину жилого помещения с недостатками, у нанимателя также имеется право требовать устранения недостатков, что соответствует способу защиты нарушенного права, предусмотренному ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положение ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет общие критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемое жилое помещение. В то же время при разрешении вопроса о равнозначности (неравнозначности) определенного жилого помещения необходимо оценивать все потребительские свойства жилых помещений, которые могут быть предоставлены гражданам в связи с выселением из ветхого и непригодного жилья.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что предоставленное истцам жилое помещение не отвечает установленным техническим и санитарным нормам и правилам. Сама по себе пригодность жилого помещения не исключает обязанность по устранению нарушений иных строительным норм и правил, не влекущих признание жилого помещения непригодным для проживания.

Также судебная коллегия отмечает, что во исполнение статьи 63 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 которого наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Однако доказательств, что администрацией исполнено обязательство по передаче истцу жилого помещения по договору социального найма, в котором произведен ремонт, не представлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что именно на наймодателе - администрации МР «Княжпогостский» - лежит обязанность по приведению спорного жилого помещения в соответствие санитарным и техническим требованиям является обоснованным.

Ссылки заявителя жалобы на неоднократные попытки администрации по осуществлению передачи спорного жилого помещения истцам, а также на отсутствие в мировом соглашении указания на необходимость проведения ремонта в квартире не опровергают правильности вывода суда о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по приведению в рабочее состояние системы парового отопления и электропроводки в передаваемом жилом помещении.

Указание в апелляционной жалобе на намеренное уклонение истцов от исполнения мирового соглашения не является основанием для отмены состоявшегося решения, поскольку, как следует из протокола судебного заседания от 26.09.2023, истцы не подписывают договор социального найма, поскольку жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии (л.д. 58-60). Вопреки доводам жалобы утвержденное судом мировое соглашение не исключает обязанность администрации МО ГО «Сыктывкар» по предоставлению жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Приведенные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 07 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района «Княжпогостский» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18.01.2024.

Председательствующий

Судьи