Решение по делу № 12-71/2018 от 09.01.2018

№

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2018 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смирновой ВИ на постановление о назначении административного наказания от 13 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> № от 13 декабря 2016 года Смирнова В.И. в качестве должностного лица – <данные изъяты> ООО «Аптека № плюс» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Смирнова В.И., оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело производством прекратить, ссылаясь на то, что отсутствует состав и событие административного правонарушения, поскольку на момент проверки препарат «<данные изъяты>» находился в аптеке. Кроме того, проверка и административное расследование проведены с грубым нарушением прав заявителя, исключающим производство по административному делу (более подробно доводы изложены в жалобе).

В судебное заседание Смирнова В.И. не явилась. Извещалась о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Прокурор города в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> № от 13 декабря 2016 года Смирнова В.И. в качестве должностного лица – <данные изъяты> ООО «Аптека № плюс» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> ООО «Аптека № плюс» в аптечном пункте «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие препарата «<данные изъяты>» (мазь глазная), входящего в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи

Порядок розничной торговли лекарственными препаратами определен статьей 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В соответствии с пунктом 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных препаратов утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 2724-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи».

Раздел II приложения №4 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 2724-р устанавливает минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи для аптечных пунктов, аптечных киосков и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии с п. 1.5 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. №785 «О порядке отпуска лекарственных средств», для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.

Должностным лицом аптечного пункта «<данные изъяты>» ООО «Аптека № плюс», ответственным за соблюдение минимального ассортимента, является заведующий аптечного пункта Смирнова В.И.

Вина Смирновой В.И. полностью доказана материалами дела, подтверждается исследованными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательствами: определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, уведомлением, актом проверки от 1910.2016 года подтверждающим отсутствие препарата, копией лицензии с приложением, приказом о возложении ответственности на заведующего аптекой от 11.10.2016 года, письменными объяснениями Смирновой В.И., справкой, приказом о назначении. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Суд не может согласиться с доводами Смирновой В.И., о том, что она не является субъектом данного правонарушения, поскольку в соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ с примечанием административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Суд также не может согласиться с доводами о том, что в данном случае отсутствует состав и событие административного правонарушения, Смирнова В.И. привлечена к ответственности незаконно, проверка проведена с грубым нарушением прав заявителя, суд также не принимает во внимание, поскольку, данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, а так же по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным должностным лицом административного органа на основании представленных доказательств, которым дана соответствующая оценка.

Доводы жалобы о том, что административное расследование проведено с грубыми нарушениями норм закона, суд не принимает во внимание, поскольку все доказательства представленные в материалы дела соответствуют требованиям КоАП РФ, кроме того, в силу ст. 26.2 КоАП РФ перечень доказательств не является исчерпывающим, представленные в материалы дела документы, относятся к данным, которые позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи, с чем могут быть приняты судом в качестве доказательств.

Данные доводы по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным должностным лицом на основании представленных доказательств, которым дана соответствующая оценка.

Доводы жалобы о том, что постановление должно быть отменено, как незаконное, производство по делу прекращено суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены по мнению суда на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении Смирновой В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено наказание в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Нахожу, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 14.4.2, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> № от 13 декабря 2016 о назначении административного наказания должностному лицу – <данные изъяты> ООО «Аптека № плюс» Смирновой ВИ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.4.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Смирновой В.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его постановления через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна.

Судья –