Решение по делу № 2-280/2019 от 24.12.2018

Дело №2-280/2019                                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года             город Ишимбай

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Яскиной Т.А.

при секретаре                 Самсоновой А.В.

    рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Плехановой Надежды Ивановны к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый участок,

установил:

Плеханова Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок.

    В обоснование иска указала, что с 2017 года является членом садового товарищества- СПК "Медик-2". 11.09.2018 г. садовому участку присвоен кадастровый номер ЗУ и в связи с инвентаризацией участков СПК "Медик-2" земельному участку присвоен №

В 2018 г. обратилась в Администрацию муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность для ведения садоводства, однако администрацией ей было отказано в этом.

С учетом вышеназванных обстоятельств Плеханова Н.И. просила признать за ней право собственности на садовый земельный участок №, расположенный в СПК "Медик-2" с кадастровым номером ЗУ

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ.

Истец Плеханова Н.И. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Ответчики - представитель Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, представитель Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием не поступало.

Третье лицо- представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель СПК "Медик-2" ФИО1. в удовлетворении исковых требований Плехановой Н.И. не возражала, пояснив, что Плеханова Н.И. является членом садового товарищества, задолженности по уплате членских взносов и иных платежей не имеет, земельный участок обрабатывает добросовестно и пользуется им на законных основаниях.

    Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ ( действующего на дату возникновения спорных отношений) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии со ст.22 ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017 г. « О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступившего в силу с 01.01.2019 г.) садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 года в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города.

В частности, первичное садоводческое товарищество «Медик», которому ранее было выделено 1,1 Га земли, было присоединено к обществу «Машиностроитель». Первичному садоводческому товариществу «Тайрук-2» было выделено 32 Га земли.

Из представленных суду документов следует, что садоводческое общество «Машиностроитель» закреплено за предприятием «ИМЗ», а садовое общество «Тайрук-2» за «ИЖС». Садоводческие общества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.

    Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №91 от 09.04.1981 года садоводческому обществу «Машиностроитель» отведено 23,48 Га земли.

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города.

    Судом установлено, что за время своего существования СПК «Медик-2», членом которого является Плеханова Н.И., претерпело ряд преобразований.

    Из представленных в материалы дела документов, в том числе членской книжки садовода, усматривается, что владельцем спорного земельного участка является Плеханова Н.И., задолженности по членским взносам не имеет.

Земельный участок, находящийся в пользовании Плехановой Н.И. площадью 600 кв.м. имеет кадастровый номер ЗУ.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческих обществ «Медик», «Тайрук-2», которые в результате неоднократных преобразований сформировались в СПК «Медик-2», фактически действующее в настоящее время.

    Согласно сведениям ЕГРЮЛ садоводческий потребительский кооператив "Медик-2" зарегистрирован в качестве юридического лица 26.07.2016 г., председателем кооператива избрана Гиззатулина М.И.

Приобщенный к материалам дела план земельного участка СПК «Медик-2» (реестровое дело №) отражает разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ, действующей в период возникших между сторонами отношений, предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку земельный участок, принадлежащий Плехановой Н.И., расположен в границах фактически существующего СПК «Медик-2», земли под садоводство данному кооперативу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «Медик-2», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, несет расходы по его содержанию, участок поставлен на кадастровый учет, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 22 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

При этом ответчики своих возражений суду не предоставили, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Плехановой Н.И. удовлетворить.

    Признать за Плехановой Надеждой Ивановной право собственности на садовый земельный участок №20, расположенный в СПК "Медик-2" г. Ишимбай, с кадастровым номером ЗУ площадью 600 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 03.02.2019 года.

Судья          подпись            Яскина Т.А.