Решение по делу № 2-1319/2024 от 20.02.2024

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 августа 2024 года                                                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о перерасчёте размер установленной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в котором просит решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом страхового стажа за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9 мес. 18 дней и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 лет 9 мес. 21 день с ДД.ММ.ГГГГ.

    Требования мотивированы следующим.

    Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Ответчику с заявлением № о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской или Херсонской областях».

На рассмотрение были представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии № №. выданный ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серии БТ-1 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальная ведомость застрахованного лица Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев имеющиеся документы, Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе Истцу в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской илиХерсонской областях» в связи с не предоставлением документа, подтверждающего периоды осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного действующим законодательством.

Также Истцу, в обжалуемом им решении Ответчика было рекомендовано в соответствии с п.3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской или Херсонскойобластях» было рекомендовано подать заявление на межведомственную комиссию, для подтверждения периодов осуществления предпринимательской деятельности.

Считает действия ответчика незаконными и нарушающими ее права на пенсионное обеспечение.

Истец в судебном заседании просила иск удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), размер страховой пенсий фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксирование выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных; имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплатыстраховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актам действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы иной деятельности, которые выполнялись липами, указанными в части 1 статьи настоящего Федерального закона за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательство Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерациив соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

    В соответствии с пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №    1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ год; подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налоговой органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течении которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РоссийскойФедерации, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ — документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению №.

        В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона РоссийскойФедерации от 17.02.2023    №    17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской или Херсонской областях», в случае, если гражданин не имеет возможности подтвердить периоды работы, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики,Луганской Народной Республики, <адрес> или Украины до ДД.ММ.ГГГГ, и размер заработка за эти периоды работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды работы и размер заработка могут быть установлены на основаниирешения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.

    В соответствии с пунктом 4 названной статьи Установление межведомственной комиссией периодов работы и (или) иной деятельности,включаемых в страховой (трудовой) стаж, а также периодов работы, с учетомкоторых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, осуществляется на основании: документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ, Донецкой Народной Республики.Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> за период до ДД.ММ.ГГГГ; расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; документа о доходах физического лица, выданного работодателем; документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейсяправопреемником организации, создавшей указанный документ; документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии угосударственной службы занятости населения, территориальных органовфедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции поконтролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах,территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>; документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, Пенсионный фонд Луганской Народной Республики, Пенсионный фонд <адрес>, Пенсионный фонд <адрес> за период до ДД.ММ.ГГГГ; документа, содержащего сведения о периодах осуществления инойдеятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющимся в распоряжении документы налогового органа Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики; иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) инойдеятельности, который может быть учтен межведомственной комиссией в порядке определяемом Правительством Российской Федерации. При отсутствии у гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящейФедерального закона, документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой стаж, могут устанавливаться межведомственной комиссией на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания.

    Как установлено судом и следует из материалов дела истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Ответчику с заявлением № о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской или Херсонской областях».

На рассмотрение были представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии 0322 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка серии БТ-1 №, выданная ДД.ММ.ГГГГ; индивидуальная ведомость застрахованного лица Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев имеющиеся документы, Ответчиком всоответствии с выше приведенными нормами действующего законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе Истцу в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской илиХерсонской областях» в связи с не предоставлением документа, подтверждающего периоды осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного действующим законодательством.

Истцу, в обжалуемом им решении Ответчика было рекомендовано всоответствии с п.3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской или Херсонской областях» было рекомендовано подать заявление на межведомственную комиссию, для подтверждения периодов осуществления предпринимательской деятельности.

В целях оказания содействия Истцу в вопросе реализации пенсионных прав Клиентской службой № (на правах отдела) ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № направило в ОСФР по ДНР заявление и пакет документов на Истца для их рассмотрения Межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, созданной Распоряжением Главы ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно указанный пакет документов совместно с заявлением Истцанаправлялся для рассмотрения Комиссией ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по защищенному каналу обмена документами VipNet.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержденоПоложение о Межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц и примерный перечень документов, представляемых для рассмотрения на указанную межведомственную комиссию.

Согласно п.1 Примерного перечня документов, предоставляемых длярассмотрению в Комиссию, для установления периодов работы и (или) инойдеятельности, включаемых в страховой стаж, а также периодов работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, предоставляется документ, содержащий    сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального персонифицированного учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ, ДНР, ЛНР, <адрес> за период до ДД.ММ.ГГГГ, в качестве которого в настоящем деле выступает прилагаемая Истцом форма ОК-5.

Таким образом, законодателем установлен особый внесудебный порядок подтверждения периодов, работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также периодов работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение для граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской или Херсонской областях».

Согласно заключения межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц Правительства Донецкой народной республики от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о подтверждении периодов ведения предпринимательской деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, с учетом которых устанавливается пенсионное обеспечение, руководствуясь Положением о Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ, согласно протоколу заседания от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об установленном периоде 6 месяцев 21 день за время ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установленном периоде ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, включаемых в страховой (трудовой) стаж, с учетом сведений об уплате страховых взносов в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице форма ОК-5. Об отсутствии оснований для установления периода ведения предпринимательской деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за указанный период в индивидуальных ведомостях о застрахованном лице форма ОК-5, а так же записи в трудовой книжке о работе в указанный период. Другие документы, подтверждающие стаж работы заявителем не представлены.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 произведен перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов зачтенных межведомственной комиссией.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий ПФ незаконными и возложении на ПФ определенной обязанности.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

    Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о перерасчёте размер установленной страховой пенсии по старости отказать.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес>                                          К.В.Кукурекин