Решение по делу № 2-88/2023 (2-3721/2022;) от 30.06.2022

Дело № 2-88 (2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сухаревой К.Ю.

с участием представителя истца Шипиловских А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишуринских Светланы Валерьевны к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о возложении обязанности по передаче земельного участка

установил:

Мишуринских С.В. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок, с кадастровым № площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, по цене, равной 1,5 процентам от кадастровой стоимости участка.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве аренды принадлежит вышеуказанный земельный участок, на данном земельном участке истцом возведены и зарегистрированы на праве собственности объекты недвижимости – 1 этажный индивидуальный жилой дом с кадастровым № площадью 33,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также фундамент - объект незавершенного строительства с кадастровым №. Истец обратилась в Департамент земельных отношений администрации г.Перми с заявлением о выкупе земельного участка площадью 1200 кв. м под объектами недвижимости. Ответчиком было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, без всяких на то оснований.

В судебное заседание истец Мишуринских С.В. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Шипиловских А.С., действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, с учетом уточнений, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик Департамент земельных отношений администрации города Перми, извещенное о дате и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направил. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поддержав доводы отзыва, из которого следует, что истец возвела в 2021 году жилой дом на не предоставленном для этих целей земельного участка, отсутствуют доказательства обоснованности испрашиваемой площади земельного участка необходимого для эксплуатации расположенного на нем дома.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-2789/2022, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления; в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

Согласно пункту 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; в силу пункта 14 указанной статьи, - если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

В абзаце 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

Согласно подпункту 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (вступившего в силу с 1 марта 2022 года) ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым № площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу <адрес> был предоставлен во владение Мишуринских С.В. на основании договора аренды земельного участка №М от 23.07.2004 г. под строительство индивидуального жилого дома. Данный договор был заключен в соответствии с постановлением администрации города Перми от 07.07.2004 г. №.

В последующем договор аренд земельного участка неоднократно перезаключался – 23.05.2008г, 08.11.2011 г., и в настоящее время истец владеет спорным земельным участком на основании договора аренды от 11.07.2018 г. № М, заключенного между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми (арендодатель) и Мишуринских С.В. (арендатор) под объект незавершенного строительства с кадастровым № для завершения строительства, на срок с 07.06.2018 по 06.06.2021 (п.4.1 договора).

Мишуринских С.В. с 06.10.2009 года является собственником объекта незавершенного строительством с кадастровым №, - жилой дом степень готовности 20%, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.18).

Кроме того, Мишуриснких С.В. с 01.06.2021 года является собственником – индивидуального жилого дома с кадастровым № площадью 33,1 кв.м., расположенного в пределах спорного земельного участка. (л.д.17).

Вступившим в законную силу решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 14.03.2022 года, Департаменту земельных отношений администрации города Перми отказано в удовлетворении иска к Мишуринских С.В. о признании объекта недвижимости с кадастровым № площадью 33,1 кв.м. самовольной постройкой с возложением обязанности по сносу, признании отсутствующим права собственности на указанный жилой дом. (л.д.30-34). При этом судом не был установлен факт самовольного занятия Мишуринских С.В. земельного участка с кадастровым № площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

Также судом установлено, что до окончания срока действия Договора аренды №М от 11.07.2018 Мишуринских С.В. обращалась в Департамент с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка с кадастровым №, но по данному заявлению Департаментом 02.07.2021 года было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Вступившем в законную силу решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 29.09.2022 года Департаменту земельных отношений администрации г.Перми отказано в удовлетворении исковых требований к Мишуринских С.В. об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым №, находящегося по адресу <адрес>, о возложении обязанности по освобождению земельного участка площадью 1200 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>, и взыскании судебной неустойки.

При этом судом установлено, что земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>, необходим для использования объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым № площадью 33,1 кв.м..

Также судебными актами установлено, что указанные объекты недвижимости расположены в границах спорного земельного участка.

С учетом положений ст. 61 ГПК РФ вышеуказанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебными актами по ранее рассмотренным делам, обязательны для суда.

Решением Департамента земельных отношений администрации города Перми от 19.01.2022 год № истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте, и в отношении него имеется определение суда о наложении ареста. (л.д.94)

Оценив представленные доказательства, учитывая, что земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым № расположенный по адресу <адрес>, не относится к землям, ограниченным в обороте в соответствии со статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке возведены объекты недвижимости (индивидуальный жилой дом с кадастровым № площадью 33,1 кв.м., фундамент - объект незавершенного строительства с кадастровым №) право собственности на которые зарегистрировано за Мишуринских С.В., право аренды истца никем не оспорено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из незаконности решение Департамента земельных отношений администрации города Перми об отказе Мишуринских С.В. в предоставлении земельного участка в собственность.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

    Принимая во внимание, что Законом Пермского края от 07 октября 2011 года №-ПК установлено, что цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, определяется в процентном соотношении от его кадастровой стоимости, при этом размер процента устанавливается в зависимости от вида объекта недвижимости расположенного на нем, размер платы определяется как 1,5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, на котором расположены жилые дома, следовательно, Мишуринских С.В. надлежит предоставить земельный участок: с кадастровым № площадью 1 200 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу <адрес>, путем заключения договора купли-продажи земельного участка, по цене, равной 1,5 процентам от кадастровой стоимости участка.

руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать департамент земельных отношений администрации города Перми предоставить Мишуринских Светлане Валерьевне в собственность за плату земельный участок: с кадастровым № площадью 1 200 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу <адрес>, путем заключения договора купли-продажи земельного участка, по цене равной 1,5 процентам от кадастровой стоимости участка.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись. копия верна. судья:

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023 г.

Решение суда не вступило в законную силу. Секретарь: