Решение по делу № 2-101/2024 (2-4748/2023;) от 28.07.2023

Дело №

УИД 75RS0№-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года                                                                          <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Малковой И.А., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ,

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление установления пенсий ОПФР по <адрес> за назначением страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в городах, в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона О страховых пенсиях». Решением Заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения ФИО3 имеет страхового стажа 37 лет 11 месяцев 27 дней. Продолжительность специального стажа составила 16 лет 08 месяцев 23 дня. В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей лабораторией «Читинская центральная районная больница», так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Представленными документами не подтверждается работа в должности, предусмотренной списком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей лабораторией в ГУЗ «Читинская центральная районная больница», так как Списком №, 781 предусмотрены руководители структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность по должности врача специалиста. Актом проверки не подтверждается осуществление врачебной деятельности по должности врача специалиста. В продолжительность специального стажа также не включены периоды без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации ФИО3 в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней в 2007 году) подтверждается как отпуск без сохранения заработной платы. ФИО3 не согласна с исключением из ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с отказом в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, просит суд обязать ОСФР по <адрес> включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУЗ «Читинская центральная районная больница».

Истец в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном порядке.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется с момента издания и по настоящее время;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года до издания ранее указанного постановления №;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от 6 сентября 1991 года № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком, утвержденным постановлением ФИО2 от 6 сентября 1991 года №, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №, предусмотрены врачи-специалисты, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в городской поликлинике.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №, предусмотрены врачи-специалисты, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в поликлиниках всех наименований.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и применяемым относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по <адрес> за назначением страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной работы в городах, в сельской местности и поселках городского типа в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. На момент обращения ФИО3 имеет страхового стажа 37 лет 11 месяцев 27 дней. Продолжительность специального стажа составила 16 лет 08 месяцев 23 дня.

В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей лабораторией «Читинская центральная районная больница», так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Представленными документами не подтверждается работа в должности, предусмотренной списком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей лабораторией в ГУЗ «Читинская центральная районная больница», так как Списком №, 781 предусмотрены руководители структурных подразделений, осуществляющих врачебную деятельность по должности врача специалиста. Актом проверки не подтверждается осуществление врачебной деятельности по должности врача специалиста. В продолжительность специального стажа также не включены периоды без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дата регистрации ФИО3 в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней в 2007 г.) подтверждается как отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей лабораторией Поликлиники № п. КСК <адрес> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-лаборанта-биохимика на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющей обязанности заведующей лабораторией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей лаборатории – врач-лаборант на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнение записи «врач-лаборант» считать действительной.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Поликлинику № п. КСК» переименовать в «МУЗ Городскую поликлинику №».

ДД.ММ.ГГГГ должность заведующая лабораторией считать заведующая лабораторией – врач-лаборант с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ переименовать должность заведующей лабораторией – врач-лаборант на должность заведующей клинической лабораторной диагностики – врач клинической лабораторной диагностики на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы, ГАУЗ «Клинический медицинский центр <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт работы истца в должности заведующей лабораторией на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности врача-лаборанта биохимика на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заведующей лаборатории на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанных должностях ФИО3 работала полный рабочий день. Отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акта о результатах проверки внеплановой проверки ОПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка работы ФИО3 с 1997 г. по 2014 г., проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и.о. заведующая лабораторией ФИО3 переведена на должность заведующей лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, заведующая в структурном подразделении клиническая лабораторная диагностика, уволена. Согласно штатным расписаниям за 2002 г. указан врачебный персонал – зав.лабораторией, за 2003 г. врачебный персонал – заведующий лабораторией врач-лаборант, за 2004-2010 гг. клинико-химическая лаборатория - заведующий лабораторией врач-лаборант, за 2011-2014 гг. клинико-диагностическая лаборатория - заведующий клинико-диагностической лабораторией врач клинической лабораторной диагностики. По представленным на проверку документам сведений о занятости на неполную ставку ФИО3 не обнаружено. В тарификационных списках значится ФИО3 в должности зав.лабор. (2002 г.), зав.лабор. врач-лаборант (2006-2007 гг.), зав.лабораторией (2008 г.), заведующий клинико-диагностической лабораторией-врач (2013 г.). Индивидуальные сведения за 2002-2010 гг. признаны не достоверными и подлежащими корректировке, сведения за 2011-2014 гг. признаны достоверными.

Из приложения к Акту от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ГУЗ «Городская поликлиника №» за период 2022-2009 гг. на ФИО3 подавались сведения с ко<адрес>-ГД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с ко<адрес>-ГД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с ко<адрес>-ГД.

Согласно выписки из наблюдательного дела страхователя ГУЗ «Городская поликлиника №» на застрахованное лицо ФИО3 из отказного пенсионного дела, указан перечень рабочих мест и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии. В поликлинике № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. значится заведующая лабораторией врач-лаборант, осуществляет лечебную работу, общее руководство. В клинико-химической лаборатории за 2008-2010 гг. значится заведующая лабораторией врач-лаборант, осуществляет внутренний и внешний контроль, проводит исследования и манипуляции (цитологическое исследование всех видов материала, микроскопия мазков крови, экссудатов и транссудатов, мокроты). В клинико-химической лаборатории за 2011-ДД.ММ.ГГГГ значится заведующая клинико-диагностической лабораторией-врач клинической лабораторной диагностики, осуществляет внутренний и внешний контроль, проводит исследования и манипуляции (цитологическое исследование всех видов материала, микроскопия мазков крови, экссудатов и транссудатов, мокроты).

ФИО3 зарегистрирована в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден как льготный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Согласно данным о стаже, представленным в отказном пенсионном деле, период работы истца не включен в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены карточки-справки, расчетные листки 1996-2010 гг., из документов усматривается работа на полную ставку.

Для подтверждения осуществления врачебной деятельности, истцом представлены результаты анализов крови, мочи за 1996-2010 гг.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ОСФР по <адрес> обязанность включить ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей лабораторией – врача-лаборанта в ГУЗ «Городская поликлиника №» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ответа на судебный запрос ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж продолжительность специального стажа составит 31 год 4 месяца 7 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд полагает верным обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО3 (паспорт №) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                                                   В.А. Рыбаков

    Мотивированное решение изготовлено 01.03.2024