Решение по делу № 5-773/2020 от 11.06.2020

25RS0007-01-2020-003642-75

Дело № 5-773/2020

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2020 года г. Артем Приморского края    

Судья Артемовского городского суда Приморского края Шестухина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Эм Виталия Энриховича, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <адрес>

установила:

в отношении ИП Эм В.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту того, что 02.05.2020 в 15-45 по адресу: г. Артем, ул. Интернациональная, 84, ИП Эм В.Э. не обеспечил дезинфекцию контактных поверхностей в магазине (журнал с отметками о дезинфекции отсутствует), не обеспечил выдачу работнику справки, подтверждающей привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей, не обеспечил измерение температуры тела работникам на рабочих местах (журнал измерения температуры тела не предоставлен).

    В судебном заседании ИП Эм В.Э. и его защитник Сироткин Е.В. возражали относительно обстоятельств изложенных в протоколе. Пояснили, что при составлении материала имел место ряд нарушений порядка привлечения к административной ответственности. Сироткин Е.В. указал, что при составлении протокола ему не были разъяснены права, при себе у него имелись все документы, он был готов их предоставить, однако его не стали слушать, поданные им ходатайства при рассмотрении дела не разрешены, сотрудник просто принял их и расписался в получении, однако сами определения ему не вручались.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п. 4 Правил).

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 6 указанного постановления руководителям организаций (индивидуальным предпринимателям), деятельность которых на территории Приморского края не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края: предписано обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; обеспечить выдачу работникам, указанным в абзаце восьмом настоящего пункта, справок, подтверждающих привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей, по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Согласно пункту 7 постановления № 21-пг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли, в местах проведения досуговых мероприятий), а также деятельность по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным, внеуличным, городским наземным электрическим, автомобильным транспортом, в том числе легковым такси, проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Из материалов дела следует, что в отношении ИП Эм В.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по факту того, что он в нарушение правил поведения, установленных постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции(COVID-2019)», 02.05.2020 в 15-45 по адресу: г. Артем, ул. Интернациональная, 84, не обеспечил дезинфекцию контактных поверхностей в магазине, не обеспечил выдачу работнику справки, подтверждающей привлечение к выполнению служебных (трудовых) обязанностей, не обеспечил измерение температуры тела работникам на рабочих местах.

ИП Эм В.Э. свою вину в совершении правонарушения не признает, поясняя, что все названные мероприятия им проводились, однако продавец магазина не владела всей информацией, так как это не входит в ее должностные обязанности, при проведении проверки он не присутствовал и пояснения не давал.

В подтверждение данных обстоятельств защитник Сироткин Е.В. представил копию акта, которая была получена им без подписи при составлении протокола. Пояснил, что от подписи в акте продавец не отказывалась, такой информации в акте нет. В одном из представленных при составлении протокола ходатайств Сироткин Е.В. указывает на отсутствие события нарушения, поскольку у него имеются документы, подтверждающие выполнение п.п. 6, 7 Постановления Губернатора ПК.

При составлении протокола об административном правонарушении защитник Эм В.Э. также ссылался на отсутствие события правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу привлекаемого лица.

ИП Эм В.Э. в судебном заседании представлены доказательства выдачи сотрудникам справок, журналы учета дезинфекции и измерения температуры сотрудников магазина «<данные изъяты>». Защитником даны пояснения, что данные документы у продавцов не находятся, доступа они к ним не имеют, поэтому при составлении акта 02.05.2020 продавцом они не могли быть представлены, ИП Эм В.Э. при проведении проверки не присутствовал и о ее проведении не извещался.

Учитывая изложенное и то, обстоятельство, что административным органом не представлено достаточных и убедительных доказательств незаконного бездействия ИП, производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности наличия в действиях Эм В.Э. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░