Решение по делу № 21-616/2020 от 06.08.2020

Судья Шумеева Е.И.                                                          Дело №21-616/2020

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                       14 сентября 2020г.

Судья Кемеровского областного суда Макушенко М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ООО «Сибирская транспортная компания» (далее ООО «СТК») по жалобе директора ООО «Сибирская транспортная компания» Мясниковой И.В. на постановление должностного лица от 27.04.2020 года и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.07.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» от 27.04.2020г. ООО «Сибирская транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 12.31 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.07.2020г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе директор ООО «Сибирская транспортная компания» Мясникова И.В. просит судебное решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ответственность за данное правонарушение лежит на субарендаторе ФИО3, которому передано право владения и пользования автомобилем, путевой лист согласно условиям дополнительного соглашения является актом приема – передачи, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства является ФИО3, который и осуществил выход на линию автомобиля. За указанное правонарушение ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Указывает на необоснованность выводов суда и отказе в удовлетворении заявленных ходатайств. Должностным лицом ГИБДД необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о применении обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «СТК».

Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О).

Полагаю, что требования приведенных норм при рассмотрении жалобы директора ООО «Сибирская транспортная компания» Мясниковой И.В. на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда выполнены в полном объеме.

В соответствии с ч.1 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Основные положения), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается в том числе, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что органом ГИБДД вменено ООО «Сибирская транспортная компания» совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

01.03.2020 в 11 часов 00 минут ООО «СТК» по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Топкинская, 11, допустило выпуск на линию не зарегистрированного в установленном порядке автомобиля «Лада Ларгус», г/н №, под управлением водителя ФИО3, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.04.2020, рапортом инспектора ДПС от 01.03.2020, постановлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ, объяснением ФИО3, свидетельством о регистрации транспортного средства, карточкой учета транспортного средства, путевым листом от 01.03.2020, договором аренды транспортного средства № 02/05-КТС и другими доказательствами.

Государственная регистрация автомобиля ЛАДА RS015L LARGUS государственный регистрационный знак №, была действительна до 08.08.2019, при этом арендатор ООО «СТК» эксплуатирует данный автомобиль по договору аренды с 01.05.2019, в связи с чем юридическому лицу ООО «СТК» было известно о сроках регистрации автомобиля, но ввиду ненадлежащего контроля со стороны юридического лица за работой своих сотрудников 01.03.2020 механиком ООО «СТК» ФИО4 по адресу: ул. Топкинская, 11 в г. Ленинске - Кузнецком Кемеровской области осуществлен выпуск на линию транспортного средства ЛАДА RS015L LARGUS государственный государственный регистрационный знак №, не зарегистрированного в установленном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Сибирская транспортная компания» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, о чем начальником отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» вынесено соответствующее постановление.

Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, судья городского суда пришел к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления.

Выводы суда должным образом мотивированы в судебном решении, не согласиться с ними оснований не имеется.

Событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП Российской Федерации и виновность ООО «СТК» в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Вывод судьи о нарушении ООО «СТК» пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.31 КоАП Российской Федерации, подателем жалобы документально не опровергнуты.

При таком положении обоснованность привлечения ООО «СТК» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, не вызывает сомнения.

Доводы жалобы, сводящиеся к утверждению об отсутствии в действиях ООО «СТК» состава вмененного административного правонарушения, со ссылкой на то, что ответственность за данное правонарушение лежит на субарендаторе ФИО3, которому передано право владения и пользования автомобилем, путевой лист согласно условиям дополнительного соглашения является актом приема – передачи, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства является ФИО3, который и осуществил выход на линию автомобиля, идентичны доводам, изложенным в жалобе по постановление должностного суда.

Эти доводы были предметом проверки судьи городского суда и получили правовую оценку в соответствующем судебном решении. Оснований подвергать сомнению правильность данных выводов не имеется.

Применительно к диспозиции части 1 статьи 12.31 КоАП Российской Федерации, административная ответственность наступает в случае выпуска на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке, в связи с чем независимо от того, на ком лежит обязанность проводить данные действия, субъектом правонарушения является лицо, допустившее выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

Из анализа материалов дела следует, что ООО «СТК» не были приняты все зависящие от общества меры по соблюдению обязательных требований Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии в действиях ООО «СТК» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ.

ООО «СТК» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел; административное наказание назначенное ООО «СТК» в пределах санкции части 1 статьи 12.31 КоАП Российской Федерации, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения; имущественного и финансового положения, является справедливым и соразмерным содеянному, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.

Вопреки доводам жалобы, нормы материального права применены и истолкованы должностным лицом ГИБДД и судьей городского суда правильно, нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ в ходе производства по данному делу не допущено, все ходатайства надлежащим образом рассмотрены как должностным лицом, так и судом, решения по которым мотивированы, обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД РОссиии «Ленинск-Кузнецкий» от 27.04.2020года и решение судьи Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибирская транспортная компания» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                               М.Ф. Макушенко