Решение по делу № 12-65/2024 (12-2268/2023;) от 26.10.2023

Дело ...

УИД 16RS0...-54

Р Е Ш Е Н И Е

... ... РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе руководителя исполнительного комитета Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ...-АП от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ...-АП от ... Мирзоевой Т.Н. Азьмушкинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель исполнительного комитета Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» ...2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит назначенное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, указав, что в целях исполнения решения суда по улицам ... и другим организовано автобусное сообщение, маршрут ... «...».

Представитель Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ Мирзоева Т.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания не явились.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 105 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела судебным приставом – исполнителем ОСП по Менделеевскому и Тукаевскому ...м УФССП России по ... Сетдековой Э.И. ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о возложении обязанности организовать транспортное сообщение Азьмушкинским сельским поселением Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с их полномочиями для собственников земельных участков территории ... (взыскатель Попова М.В.), и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требование исполнительного документа исполнено не было, и установлен новый срок для исполнения требований до ....

... судебным приставом-исполнителем Тукаевского РОСП Рахматулловой А.В. было вынесено требование в отношении Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении в 3-дневный срок со дня его поступления документов, подтверждающих исполнение решения суда, которое вручено руководителю исполнительного комитета Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан ...2 ....

Данное требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок выполнено не было.

... заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ...-АП вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением должником требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда.

Объективная сторона правонарушения по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника (организации или гражданина) совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Привлекая Азьмушкинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должностное лицо указало, что должник не выполнил требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решение суда. В данном случае, требование судебного пристава-исполнителя от ... не является исполнительным документом, за неисполнение которого возникает административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России о наличии вины Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в совершении вмененного правонарушения является ошибочным, поскольку неисполнение должником требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ Мирзоевой Т.Н. ...-АП от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу руководителя исполнительного комитета Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Тукаевского РОСП ГУФССП России по РТ ...-АП от ... о привлечении Азьмушкинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:                            подпись                                М.М.Хасанова