Решение по делу № 2-1712/2021 от 12.07.2021

УИД 37RS0№-39

Дело № 2-1712/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2021 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чеботаревой Е. В.,

при секретаре Новиковой Я. Н.,

с участием:

представителя истца – помощника Ивановского межрайонного прокурора Степаняна Д. А.,

представителя ответчика Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области – Хачатряна А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по организации уличного освещения,

установил:

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области. Истец с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) просит возложить на ответчика обязанность организовать уличное освещение по улице Урожайная д. Анкудиново Ивановского района в срок до 01.12.2022 в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в указанной сфере.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Ивановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросу благоустройства территории поселения администрацией Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области. В результате проведенной проверки установлено, что администрацией Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области в нарушение п.п. 3.29, 3.30, 3.31, 3.32, 5.10.1 Правил благоустройства территории Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, утвержденных Советом Новоталицкого сельского поселения № 292 от 24.04.2019, не организовано уличное освещение по ул. Урожайная д. Анкудиново Ивановского района, что влечет за собой нарушение прав неустановленного круга лиц на благоустроенную территорию населенного пункта, а также повышает риск получения травм в темное время суток, порождает неблагоприятный криминогенный фон, а в целом нарушает права граждан на благополучные условия проживания.

В судебном заседании представитель истца – помощник Ивановского межрайонного прокурора Степанян Д. А. поддержал заявленные требования с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Представитель ответчика – Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области – Хачатрян А. В., действующий на основании надлежащим образом заверенной доверенности, с исковыми требованиями был согласен, не оспаривал отсутствие освещения на вышеуказанном участке дороги.

Представляя интересы третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области Хачатрян А. В., действующий на основании надлежащим образом заверенной доверенности, оставил принятие решения на усмотрение суда.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.п. 3, 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с п. 3.29 Правил благоустройства территории Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, утвержденных Советом Новоталицкого сельского поселения № 292 от 24.04.2019 (далее по тексту – Правила), наружное освещение подразделяется на уличное, придомовое. К элементам наружного освещения относятся: светильники, кронштейны, опоры, провода, кабель, источники питания.

В силу п. 3.30 Правил улицы, дороги, площади, жилые кварталы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также дорожные знаки и указатели, элементы информации должны освещаться в темное время суток.

Согласно п. 3.31 Правил размещение уличных фонарей, других источников наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением должно способствовать созданию безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения.

В соответствии с п. 3.32 Правил организация уличного освещения осуществляется в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 24940-2016 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.10.2016 № 1442-ст «Об утверждении национального стандарта».

Согласно п. 5.10.1 Правил сети уличного освещения и контактные сети должны содержаться в исправном состоянии, не допускается их эксплуатация при наличии обрывов проводов, повреждений опор, изоляторов.

В силу приведенных положений организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также профилактику совершения правонарушений. Данная обязанность напрямую возложена нормами закона на органы местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных в том числе, с несением затрат и установкой конструкций уличного освещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании обращения по факту отсутствия уличного освещения по улице Радужная д. Анкудиново Ивановского района Ивановской межрайонной прокуратурой Ивановской области проведена проверка по вопросу наличия освещения на указанной улице (л.д. 31-32).

Из сообщения начальника ОГИБДД МО МВД «Ивановский» от 10.06.2021 следует, что по результатам обследования улицы Урожайная с. Анкудиново Ивановского района Ивановской области, установлено отсутствие светильников наружного освещения при наличии опор линии электропередач, что зафиксировано в акте и фототаблицах (л.д. 26-30). Наличие опор линии электропередач и отсутствие на них светильников наружного освещения также зафиксировано на фототаблицах, представленных Администрацией Ивановского муниципального района в связи с проведением обследования дорожного покрытия автомобильной дороги (л.д. 16-17).

При этом, как следует из акта № 2 (л.д. 15) при проверке дефектов дорожного покрытия не установлено. Из сообщения Администрации Ивановского муниципального района от 21.05.2021 также следует, что в Администрации Новоталицкого сельского поселения в настоящее время не запланировано устройство линии уличного освещения по ул. Урожайная в д. Анкудиново Ивановского района (л.д. 14).

С учетом установленных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по организации уличного освещения на ул. Урожайная д. Анкудиново Ивановского района Ивановской области.

Представленный проект организации дорожного движения по автомобильной дороге в установленном порядке не согласован, обязанности по обеспечению благополучных условий проживания, в том числе обустройству освещения с Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области не снимает.

Решая вопрос о сроке, в течение которого Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области надлежит исполнить возлагаемую обязанность, суд с учетом предусмотренных законодательством сроков конкурсных процедур и особенностей бюджетного процесса, времени, необходимого для подготовки Технических условий для осуществления технологического присоединения, считает необходимым установить данный срок до 01.12.2022, поскольку он является разумным и достаточным для устранения выявленного нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя Ивановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности по организации уличного освещения удовлетворить.

Возложить на Администрацию Новоталицкого сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области обязанность в срок до 01.12.2022 организовать уличное освещение по улице Урожайная д. Анкудиново Ивановского района Ивановской области в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в указанной сфере

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е. В. Чеботарева

Мотивированное решение составлено 14.09.2021.

<данные изъяты>

<данные изъяты>