Решение по делу № 5-15/2018 от 15.01.2018

Дело № 5-15/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол                                                                                 16 января 2018 года

    Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Толстов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Таштагольский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала.

Из протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Барболиным И.Д., усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, при проведении плановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности в АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала. При обследовании ведения локомотивной откатки горизонта +430м. были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно спаренный электровоз № эксплуатируется со следующими нарушениями:

1. отсутствуют средние пружины подвески рамы на электровозе №;

2. не исправна блокировка верхних рамных листов на электровозе №;

3. не отрегулированы тормоза;

4. на электровозе № не исправна электрическая блокировка, отключающая реле при отсутствии машиниста;

5. на электровозе № сломана пружина подвески;

6. в тормозной системе электровоза № имеются утечки воздуха;

7. повышенный зазор между буксами и рамой на электровозе №.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Барболиным И.Д. АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала запрещена работа по эксплуатации спаренного электровоза № Горизонта +430м. Время фактического прекращения деятельности 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Барболин И.Д. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им проведена плановая проверка соблюдения промышленной безопасности в АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала, в ходе которой выявлены нарушения требований промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того им, в отношении указанного юридического лица был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете работа по эксплуатации спаренного электровоза № Горизонта +430м., поскольку выявленные нарушения являются нарушением требований промышленной безопасности и создают угрозу жизни и здоровью людей, (угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды).

С учетом изложенного, в судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Барболин И.Д. полагает вину АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, и поскольку вышеперечисленные нарушения, допущенные в ходе эксплуатации опасного производственного объекта, не устранены до настоящего времени, создают угрозу жизни и здоровью работников предприятия, полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказание в виде приостановления деятельности на вышеуказанном опасном производственном объекте на срок 10 суток.

Представитель АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала Романов А.В., действующий на основании доверенности, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен. В настоящее время работы по устранению нарушений ведутся и будут устранены ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

    Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону № 116-ФЗ (ст. 2 Закона).

Согласно п. 5 вышеуказанного Приложения к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

На основании пунктов 56, 58 Приказа Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (далее – Приказ от 11.12.2013 № 599) нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Внесение изменений в конструкцию технических устройств, не влияющих на показатели безопасности, должно осуществляться по согласованию с заводом-изготовителем.

Эксплуатация, обслуживание технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами и другими нормативными документами заводов-изготовителей.

Технические устройства, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены в соответствии с требованиями заводов-изготовителей и настоящих Правил сигнальными устройствами, контрольно-измерительной аппаратурой, устройствами, отключающими привод при забивке разгрузочных течек, воронок, желобов и иметь защиту от перегрузок, переподъема.

Судом установлено, что юридическое лицо – АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала, осуществляющее деятельность по эксплуатации спаренного электровоза № при ведении очистных работ, то есть, деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов нарушило:

    - требования Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

    - требования пунктов 56, 58 Приказа Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых».

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения требований промышленной безопасности, при ведении деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, со стороны АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала установлены в судебном заседании и подтверждены согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и сделан вывод, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.

        Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства – признание вины представителем юридического лица, активное принятие мер по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наложенного инспектором Ростехнадзора в качестве временного запрета деятельности по эксплуатации спаренного электровоза № Горизонт +430м. в период с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд полагает, что АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации спаренного электровоза № Горизонт +430м.

        В силу п. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения данного постановления на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

        На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать АО «Евразруда» Казская шахта Горно-Шорского филиала, юридический адрес: <адрес><данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации спаренного электровоза № Горизонт +430м. на срок 10 суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья                                                                                             Е.А. Толстов