Решение от 21.02.2019 по делу № 2а-801/2019 от 17.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года                                                                              г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Боргеевой Л.Ю., с участием представителя истца ФИО9, представителя заинтересованного лица ФИО3 - ФИО11, судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП г. Иркутска ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело №а-801/2019 по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского ОСП г. Иркутска ФИО10, УФССП по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава, обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского ОСП г. Иркутска ФИО10, УФССП по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава, обязании совершения действий.

В обоснование заявления указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского отдела судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу ФИО5 денежных средств в размере <...> руб.

В ходе исполнения требовании исполнительного документа судебным приставом исполнителем ****год. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника: транспортное средство ФИО4, ****год года выпуска, г/н №, а также вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка кадастровый №.

    На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Ленинского отдела судебных приставов ФИО10, выразившееся в непринятии мер по наложению ареста на имущество должника: земельного участка кадастровый №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского отдела судебных приставов ФИО10, выразившееся в привлечении оценщика     для определения рыночной стоимости арестованного ****год. имущества и не передаче имущества на реализацию; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие Управления ФССП по Иркутской области, выразившееся в не надлежащем контроле за выполнением - судебным приставом – исполнителем своих должностных обязанностей.

Истец ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

        Судебный пристав-исполнитель Ленинского ОСП г. Иркутска ФИО10 заявленные требования не признала, суду пояснила, что земельный участок действительно имеется, но в сводке ответ сокращенный, имеется распечатка, что ****год идет прекращение права.

Заинтересованного лица ФИО3 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 ФИО11 в судебном заседании доводы административного искового заявления не поддержала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

УФССП России по Иркутской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

        Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

        В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

        Положениями ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

        На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

        Согласно ст. 12 Федерального закона от ****год N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

        Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

        Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из представленного суду материала исполнительного производства в отношении ФИО3, судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению имущественного положения должника.

    Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год постановлено:

    Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

    Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 сумму долга по договору займа в размере <...> рублей, проценты в размере <...> рублей, всего взыскать <...> рублей.

На основании указанного решения от ****год приставом-исполнителем Ленинского ОСП г. Иркутска ****год было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с представленным суду исполнительным производством №-ИП судебными приставами-исполнителями Ленинского ОСП г. Иркутска были произведены следующие исполнительные действия направление запросов:

-в Пенсионный фонд РФ с целью установления получения страховой пенсии, СНИЛС ФИО3;

- в службу ЗАГС с целью установления заключения брака ФИО3;

- в ГИБДД МВД России, Гостехнадзор с целью установления сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств ФИО3;

- в ФНС к ЕГРП, Росреестр с целью установления сведений об недвижимом имуществе ФИО3;

- в банки с целью установления сведений об имеющихся вкладах ФИО3

Судебным приставом-исполнителем были направлены запросы для установления имущественного положения должника в кредитные организации и регистрирующие органы, что свидетельствует о принятии судебным приставом-исполнителем комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Указанные обстоятельства подтверждают материалы исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства установлено, что должник имеет движимое имущество транспортное средство ФИО4, ****год года выпуска, г/н №, а также недвижимое имущество земельный участок с кадастровым номером №, трудоустроен, имеет постоянный доход, не трудоустроен, получает страховую пенсию, в связи, с чем постановлением от ****год были приняты меры по обращению взыскания на страховую пенсию должника, на автотранспортное средство наложен запрет перерегистрации (отчуждения), имеющиеся у должника банковские счета арестованы, на денежные средства, находящие в банках обращено взыскание.

Отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует бесспорно о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку обязанность по исполнению требований исполнительного документа лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на ответчике (должнике).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий.

        При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства в непринятии мер по наложению ареста на имущество должника ФИО3: земельного участка кадастровый № и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского отдела судебных приставов ФИО10, выразившееся в привлечении оценщика для определения рыночной стоимости арестованного ****год. имущества не было допущено бездействие, не соответствующее закону и нарушающее права и законные интересы ФИО5

Таким образом, судебным приставом-исполнителем приведенные выше нормы федерального закона были выполнены в установленные законом сроки, в связи, с чем оснований для вывода о незаконном бездействии УФССП по Иркутской области не имелось.

        Рассматривая требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского отдела судебных приставов ФИО10, выразившееся в не передаче имущества на реализацию, суд приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что на протяжении длительного периода времени с момента возбуждения исполнительного производства (****год) и получения судебным приставом-исполнителем информации о наличии вышеуказанного земельного участка у должника (****год), не производилась передаче имущества на реализацию. При этом ****год судебным приставом-исполнителем был составлен акт описи и ареста земельного участка.

При этом судебным приставом-исполнителем не произведены в месячный срок действия, предусмотренные частью 2 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по оценке земельного участка в целях последующей его передачи для реализации.

Таким образом, суд пришел к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от ****год.

    Оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского ОСП г. Иркутска ФИО10, УФССП по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава, обязании совершения действий, удовлетворить частично.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░5 – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ****░░░.

░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░