Решение по делу № 5-41/2021 от 28.01.2021

11RS0012-01-2021-000066-40 материал 5-41/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Объячево, Республика Коми                      28 января 2021 года

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Родионов А.В., изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении должностного лица – директора ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 12 с. Читаево» Лихачевой С.В., привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2021 года в Прилузский районный суд Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица – директора ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 12 с. Читаево» Лихачевой С.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 28.12.2020, в период распространения коронавирусной инфекции (Covid-19), включенной в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, в период режима повышенной готовности, установленного Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16, должностными лицами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе 04 декабря 2020 года в деятельности ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 12 с. Читаево» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в отсутствии организации питьевого режима, в ненадлежащем состоянии производственных столов в доготовочном цеху, в неправильном хранении уборочного инвентаря, не выделении специального уборочного инвентаря для уборки туалетов, отсутствии места для хранения уборочного инвентаря, пропуска срока прохождения профессиональной гигиенической     подготовки и аттестации работников учреждения, в связи с чем, ответственность за выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований должно понести должностное лицо – директор ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 12 с. Читаево» Лихачева С.В.

Ранее, определением Прилузского районного суда Республики Коми от 11 января 2021 года протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 12 с. Читаево» Лихачевой С.В. и другие материалы дела были возвращены в административный орган, поскольку по материалу имелись обстоятельства, которые являлись препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Изучение показало, что материалы дела об административном правонарушении должны быть вновь возвращены в административный орган, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, в случаях неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Таким образом, извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесенных в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ изменениях в протокол об административном правонарушении является обязательным.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 25 января 2021 года административным органом вынесено дополнение к протоколу об административном правонарушении от 28.12.2020, при этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не уведомлялась о внесении дополнений в протокол об административном правонарушении, с указанными дополнениями не ознакомлена, копия протокола с дополнениями в её адрес административным органом не направлялась, что влечет нарушение права Лихачевой С.В. на защиту.

Указанные обстоятельства являются препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ГОУ РК «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 12 с. Читаево» Лихачевой С.В. и другие материалы дела вернуть в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в Койгородском районе.

    Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья                                          А.В.Родионов