Решение по делу № 12-468/2023 от 17.03.2023

Дело № 12-468/2023 (№24RS0048-01-2023-003154-21)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 24 июля 2023 г.

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по жалобе защитника Черепахиной Г.В. в интересах ИП Вахрушева Павла Геннадьевича на постановление главного государственного инспектора Красноярского края по пожарному надзору от 02.03.2023 г. №59 о назначении административного наказания,

установил:

ИП Вахрушев П.Г. признан виновным в нарушении требований пожарной безопасности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Согласно постановлению, с 14.12.2022 г. по 23.12.2022 г. прокуратурой Советского района г. Красноярска совместно со специалистами – государственными инспекторами г. Красноярска по пожарному надзору проведена выездная проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в нежилом здании <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> собственником которого является ИП Вахрушев П.Г., в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479; СП и СНиП в области обеспечения пожарной безопасности. Более подробно перечень вменяемых нарушений приведен в обжалуемом постановлении.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, защитник Черепахина Г.В. просит постановление отменить, ссылается на его незаконность, допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения.

В судебном заседании жалоба поддержана её автором по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощников прокурора Советского района г. Красноярска <данные изъяты>., представителей ГУ МЧС России по Красноярскому краю <данные изъяты> возражавших против жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Виновность ИП Вахрушева П.Г. в нарушении правил пожарной безопасности при обстоятельствах, указанных в постановлении, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения; справкой специалиста от 23.12.2022 г., составленной по результатам проверки, в которой зафиксированы допущенные ИП Вахрушевым П.Г. нарушения требований пожарной безопасности, приведённые в обжалуемом постановлении; иными документами, в том числе выписками из ЕГРН, договорами аренды, согласно которым Вахрушев П.Г. является собственником нежилого помещения <данные изъяты> и использует его в предпринимательской деятельности, сдавая помещения торгового центра в аренду.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Поскольку в договорах аренды стороны не урегулировали вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, деяние ИП Вахрушева П.Г. верно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поскольку именно он является собственником имуществом и несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Доводы жалобы о том, что здание торгового центра соответствовало всем требованиям пожарной безопасности, действовавшим на момент его проектирования, строительства и ввода его в эксплуатацию подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в деянии ИП состава названного выше административного правонарушения.

Действительно, в соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64,

То есть, действующие в настоящее время требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания, а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию потребует его изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания, а не в процессе его текущей эксплуатации.

Между тем из материалов дела не следует, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности не носят режимно-эксплуатационного характера применительно к зданию, введенному в эксплуатацию до введения в действие Технического регламента, и их устранение возможно только в случае осуществления реконструкции или капитального ремонта здания.

Нарушений Федерального закона «О прокуратуре РФ» при проведении в отношении ИП Вахрушева П.Г. проверки не установлено. Решения о проведении проверки было доведено до сведения проверяемого лица в установленные законом сроки посредством электронной почты <данные изъяты> В качестве доказательства принадлежности соответствующего электронного ящика ИП Вахрушеву П.Г. прокуратурой Советского района г. Красноярска представлены многочисленные скриншоты переписки между ним и прокуратурой, которую ИП вел с данного электронного адреса. Оснований полагать о ненадлежащем извещении его о проведении прокурорской проверки не имеется.