Решение по делу № 33-9845/2020 от 09.09.2020

Судья Марткачакова Т.В. дело №33-9845/2020

24RS0016-01-2019-001770-82

2.209

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2020 г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тарараевой Т.С.

судей Тихоновой Т.В., Ашихминой Е.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.

заслушав гражданское дело по иску Базина Дмитрия Игоревича к МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, МВД РФ о взыскании компенсации морального вреда

по апелляционным жалобам Базина Д.И., представителя Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск Чижовой А.А., представителя МВД России Дубровиной И.В.

на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 13 марта 2020, которым постановлено:

Исковые требования Базина Дмитрия Игоревича – удовлетворить частично.

Признать условия содержания Базина Дмитрия Игоревича в период с февраля 2013 г. по декабрь 2014 г. в изоляторе временного содержания МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края частично ненадлежащими – камеры не соответствовали санитарной площади, предоставляемой содержащимся под стражей лицам, предусмотренной нормой закона.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет средств Казны Российской Федерации в пользу Базина Дмитрия Игоревича компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в размере 7000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Базин Д.И. обратился в суд с иском к МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, МВД РФ о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что в период с февраля 2013 года по декабрь 2014 года содержался в ИВС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск. В период содержания в ИВС нарушены его права: стол и скамейки в камерах ИВС не оборудованы по лимиту мест, в камерах отсутствовали шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санузлы не оборудованы ограждением, отсутствовали полки для туалетных принадлежностей, бачок для питьевой воды, радиоприемник, в камерах присутствовало освещение одного типа, отсутствовала приточная вытяжная вентиляция, естественное освещение и вентиляция, санитарная норма площади в камерах на одного человек не соответствовала требованиям.

Просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Судом постановлено указанное решение.

Истец в апелляционной жалобе просит отменить решение удовлетворив его иск в полном объеме. Указывает на допущенные судом нарушения его прав выразившиеся в не ознакомлении с материалами дела

В апелляционной жалобе представитель межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск просит отменить решение, в связи недоказанностью установленных судом обстоятельств. Доказательств того, что при содержании истца в ИВС, были нарушены его права не представлено. Все утверждения истца носят голословный характер. Также указывают на применяемый в практике Европейского суда по правам человека временной критерий приемлимости жалобы. По аналогичным делам Европейский судом сформулировано правило о 6-ти месячном сроке для обращения с жалобой с момента окончания последнего периода нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении, при одних и тех же нарушающих его права условиях.

Представитель МВД России в жалобе также просит отменить решение указывая на то, что установив факт не соответствия нормам санитарной площади камер, суд пришел к выводу о нарушении личных неимущественных прав истца, при том, что какие либо негативные последствия для истца в связи с установленными условиями содержания не наступили. Доказательств причинения физических и моральных страданий, либо причинения вреда его здоровью, не представлено. В установленный законом срок правом обращения в суд истец не воспользовался. Обращение истца в суд с иском последовало по истечение 6 лет названных им событий, что свидетельствует об отсутствии у него эмоционально-волевых переживаний по поводу описываемых нарушений. Обоснований подачи иска через такое длительное время истцом не представлено, суду следовало дать оценку добросовестности действий истца.

Истцом поданы возражения на жалобы ответчиков, в которых истец просит оставить апелляционные жалобы без удовлетворения.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав Базина Д.И., участие которого обеспечено посредством проведения видеоконференцсвязи, поддержавшего доводы поданной им апелляционной жалобы, возражавшего против жалоб ответчиков, представителя ГУ МВД России по доверенности Сильванд Е.Р., поддержавшую доводы поданной ими апелляционной жалобы, возражавшей против доводов жалобы истца, заключение прокурора Андреева А.И., полагавшего решение суда подлежащим изменения в части размера компенсации морального вреда, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Из содержания статьи 53 Конституции Российской Федерации следует, что каждый пострадавший от незаконных действий (или бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства в том числе справедливой компенсации морального вреда, причиненного такими действиями (или бездействием),

Согласно ст. 3 Конвенции и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинством обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

Конституция РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц ( ст. 53)..

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

В силу ст.7, ч.2 ст. 9 указанного Закона, изоляторы временного содержания (ИВС) отнесены к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров ( ст. 23).

Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 24).

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды( п. 45 Правил).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут; смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47 Правил).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48 Правил).

Согласно ч.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как правильно установлено судом, по сведениям, отраженным в журнале учета лиц, содержащихся в ИВС г. Железногорск, Базин Д.И. этапировался и содержался в ИВС г. Железногорск в период с 14.02.2013 по 18.02.2013, с 23.02.2013 по 25.02.2013, с 16.03.2013 по 25.03.2013, с 23.04.2013 по 26.04.2013, 30.04.2013, с 21.05.2013 по 24.05.2013, с 28.05.2013 по 31.05.2013, с 25.06.2013 по 28.06.2013, с 09.07.2013 по 12.07.2013, с 16.07.2013 по 19.07.2013, с 12.09.2013 по 13.09.2013, с 15.10.2013 по 16.10.2013, с 31.10.2013 по 01.11.2013, с 06.11.2013 по 08.11.2013, с 14.01.2014 по 17.01.2014, с 21.01.2014 по 24.01.2014, с 28.01.2014 по 31.01.2014, 09.07.2014, 11.07.2014, с 15.07.2014 по 18.07.2014, с 05.08.2014 по 08.08.2014, с 13.08.2014 по 15.08.2014, с 26.08.2014 по 28.08.2014, 06.11.2014, с 11.11.2014 по 14.11.2014, с 18.11.2014 по 21.11.2014, с 02.12.2014 по 05.12.2014. В указанные периоды в камере имелась питьевая вода, кипяток выдавался дежурным, ввиду запрета кипячения воды к камере. Помещения камер постоянно обрабатывались.

Согласно выписке из технического паспорта здания от 28.02.2002 года №1021, представленных стороной ответчика журналов,оборудование камер (освещение, мебель, санузел) соответствовало всем предъявляемым нормам и требованиям; туалеты в камерах оборудованы в соответствии с Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-дсп "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ"; технические характеристики камер и их оборудование мебелью соответствовали установленным нормам. Все помещения ИВС, в том числе и камеры, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, имеется канализация, центральное отопление, водопровод, горячее водоснабжение, электроосвещение; отделка стен – штукатурка, побелка, окраска, плитка. В камерах ИВС г. Железногорска имеется и имелось естественное и искусственное освещение, с использованием ламп накаливания установленных в нише над дверным проемом, что соответствует требования Приказа МВД России № 140дсп-2006 года, используются лампы максимальной мощности 150-200 Вт. Окна камер размером 80х50см с внешней стороны оснащены фальшрешетками, оборудованными охранной сигнализацией, матовыми стеклами, не препятствующими естественному освещению камер, с внутренней стороны окна защищены металлической сеткой, обеспечивающей доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами, также обеспечивающей возможность открывания форточки. По требованию содержащихся в ИВС лиц осуществляется дополнительное проветривание камер путем открытия форточек. Истцу, предоставлялись средства личной гигиены, спальное место с постельным бельем, он обеспечивался еженедельным принятием душа с последующей заменой белья, прогулкой в соответствии с графиком, трехразовым горячим питанием и средствами личной гигиены, в камере имелась питьевая вода.

Согласно выписки из технического паспорта от 28.08.2002 №1021, размер площади камер в ИВС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск составляет от 0,9 кв.м до 10,3 кв.м.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства не нашел должного подтверждения факт нарушения прав истца вследствие ненадлежащих условий его содержания в ИВС, выразившихся в отсутствии бытового обеспечения, не оборудования камер столами и скамейками по лимиту мест, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, полками для туалетных принадлежностей, ограждений санузлов, отсутствие бачка для питьевой воды, радиоприемника, приточной вытяжной вентиляции, естественного освещения.

По смыслу ст. 1069 ГК РФ необходимым основанием для возмещения вреда, причиненного незаконными действиями соответствующих органов является одновременное наличие следующих условий: неправомерность действий органа, вина органа, наличие вреда, существование причинной связи между действиям(бездействием) органа и наступившим вредом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающих допущении я нарушения ответчиками прав истца в указанной выше части.

Судебная коллегия соглашается с вышеприведенными выводами суда, находя их должным образом мотивированными, соответствующими фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Однако, поскольку установленная по данным технического паспорта площадь камер в ИВС МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорска в совокупности с отраженными в журналах содержания сведениями о содержании истца в конкретных камерах с другими лицами, позволила суду сделать к вывод о не соответствии площади камер, требованиям ст. 23 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", предъявляемым к санитарной площади, предоставляемой содержащимся под стражей лицам, указанное правомерно расценено судом как нарушение прав истца на надлежащие условия содержания, повлекшее причинение физических и нравственных страданий в указанный судом период нарушения, дающее основание для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, оценив допущенные ответчиком нарушения, суд принял во внимание отсутствие доказательств каких-либо вредных последствий у истца из-за нахождения в ИВС в указанный период, определив размер компенсации в размере 7 000 руб., с чем Судебная коллегия согласиться не может, усматривая основания для пересмотра размера компенсации в сторону снижения по следующим основаниям.

.Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В данном случае определяя размер компенсации морального вреда суд не дал должной оценки тому факту, что имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами защиты, истец на протяжении длительного периода времени, более 4-х лет с даты последнего и более 6-ти с даты первого помещения ИВС, в суд с данным иском не обращался, что свидетельствует о низкой степени значимости для истца исследуемых обстоятельств, отсутствии глубоких переживаний и страданий из-за перенесенных неудобств. Учитывая указанное, Судебная коллегия полагает, что размер присужденной компенсации морального вреда является завышенным, подлежит снижению до 2000 руб., что в полной мере соответствует требованиям разумности и справедливости с учетом конкретных обстоятельств дела.

Доводы апелляционных жалоб ответчиков о недоказанности перенесенных истцом нравственных или физических страданий, отсутствии негативных последствий, с требованием об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, Судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку установленное судом содержание в условиях, не соответствующих санитарным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе факт их наличия объективно доказывает причинение страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению прав заключенного, что является основанием для возмещения компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом оценки суда первой инстанции. Фактов, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит и основанием к отмене решения служить не может.

Следует учесть то обстоятельство, что неудобства, которые истец мог претерпевать в указанный им в иске период времени, неразрывно связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение уголовного преступления. Как указывалось Конституционным Судом РФ в определениях от 16 февраля 2006 года N 63-О, от 20 марта 2008 года N 162-О-О, от 23 марта 2010 года N 369-О-О, от 19 октября 2010 года N 1393-О-О и от 23 апреля 2013 года N 688-О, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имеет целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Железногорского городского суда Красноярского края от 13 марта 2020, изменить, снизить размер компенсации морального вреда взысканного в пользу Базина Дмитрия Игоревича до 2 000 ( двух тысяч) рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы сторон- без удовлетворения.

.

Председательствующий:

Судьи: