Решение по делу № 2-683/2018 от 12.07.2018

Дело № 2-683/2018 г.

24RS0051-01-2018-000732-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 06 сентября 2018 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

при секретаре ТИТОВОЙ А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Елены Николаевны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тасеевская районная больница» об обязании начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что работала у ответчика в должности <должность> и за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года ответчик в нарушение требований трудового законодательства неправильно начислял и выплачивал заработную плату, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Согласно выписок из лицевых счетов заработная плата истца в период с ноября 2017 года по апрель 2018 года начислялась и выплачивалась в размере ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, и всего за указанный период размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истца составил 17866 рублей 73 копейки. Просит обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тасеевская районная больница» начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года включительно в размере 17866 рублей 73 копейки.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно поступившего ходатайства просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. В связи с указанными обстоятельствами, а также принимая во внимание согласие представителя ответчика на рассмотрение дела в отсутствии истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал в полном объеме, при этом указал, что при расчете недоначисленной и не выплаченной заработной платы истцом применена северная надбавка за стаж работы в размере 30% ко всему периоду работы, однако истец не имеет необходимо стажа для её применения.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и северной надбавки будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, а также постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края».

Согласно п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» постановлено ввести выплату процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Таким образом, на территории Тасеевского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере до 30 % заработной платы, в зависимости от стажа работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края.

Пунктом 1 постановления администрации Красноярского края от 21 августа 1992 года № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных, в том числе на территории Тасеевского района Красноярского края, применяется повышенный районный коэффициент – 1,3.

В судебном заседании установлено, что Павлова Елена Николаевна с 27 ноября 2017 года по 07 мая 2018 года работала в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Тасеевская районная больница» в должности <должность>, что подтверждается приказом о приеме на работу, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, а также копией трудовой книжки истца.

Из трудовой книжки истца следует, что у нее не имеется непрерывного стажа работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края истице начисляться не должна. На таких же условиях между работодателем и истицей был заключен и трудовой договор.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 19 декабря 2016 года № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017 года установлен в сумме 7800 рублей в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) с 01 ноября 2017 года не может быть менее 10140 рублей 00 копеек в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года установлен в сумме 9489 рублей 00 копеек в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если им отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) с 01 января 2018 года не может быть менее 12335 рублей 70 копеек в месяц.

Из лицевых счетов работника, табелей учета рабочего времени следует, что истец фактически отработал: в ноябре 2017 года 4 рабочих дня при норме 21 рабочий день; в декабре 2017 года норму труда; в январе 2018 года норму труда; в феврале 2018 года норму труда; в марте 2018 года 15 рабочих дней при норме 20 рабочих дней; в апреле 2018 года норму труда.

В соответствии с представленными лицевыми счетами за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года заработная плата истца состоит из оклада в размере 2857 рублей 00 копеек (в 2017 году) и 2971 рубль 00 копеек (в 2018 году), компенсационных выплат, персональной надбавки, стимулирующих выплат, районного коэффициента - 30%.

При расчете фактически начисленной заработной платы, с учетом положений ст. 129 ТК РФ суд находит, что в заработную плату должны быть включены: оклад, районный коэффициент, стимулирующие выплаты. При этом в размер фактически начисленной заработной платы не должна включаться оплата больничного листа.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, а также лицевых счетов, заработная плата истца составляет за ноябрь 2017 года 2030 рублей 96 копеек; за декабрь 2017 года 10592 рубля 00 копеек; за январь 2018 года 11016 рублей 00 копеек; за февраль 2018 года 11016 рублей 00 копеек; за март 2018 года 8165 рублей 50 копеек (9365 рублей 84 копеек (фактически начислено) – 673 рубля 86 копеек (больничный) – 526 рублей 48 копеек (выплата по исполнительному листу)); за апрель 2018 года 11016 рублей 00 копеек. Также из лицевых счетов следует, что при начислении заработной платы истцу районный коэффициент - 1,3 был включен в установленный минимальный размер оплаты труда.

Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата работника должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должен быть начислен районный коэффициент.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы истца в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент.

Таким образом, расчет иска по настоящему делу должен производиться в следующем порядке:

За ноябрь 2017 года 1931 рубль 43 копейки, из расчета: 7800 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) / 21 рабочий день (норма труда) * 4 рабочих дня (фактически отработанное время);

За декабрь 2017 года 10140 рублей 00 копеек, из расчета: 7800 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2340 рублей 00 копеек (7800 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент);

За январь 2018 года 12335 рублей 70 копеек, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент);

За февраль 2018 года 12335 рублей 70 копеек, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент);

За март 2018 года 9251 рубль 78 копеек, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент) / 20 рабочих дней (норма труда) * 15 рабочих дней (фактически отработанное время);

За апрель 2018 года 12335 рублей 70 копеек, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 2846 рублей 70 копеек (9489 рублей 00 копеек * 30% / 100 %) (районный коэффициент).

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы лицу, в чьих интересах подан иск, подлежат доначислению и довзысканию следующие суммы:

За январь 2018 года – 1319 рублей 70 копеек, из расчета: 12335 рублей 70 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 11016 рублей 00 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За февраль 2018 года – 1319 рублей 70 копеек, из расчета: 12335 рублей 70 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 11016 рублей 00 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За март 2018 года – 1086 рублей 28 копеек, из расчета: 9251 рубль 78 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 8165 рублей 50 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата);

За апрель 2018 года – 1319 рублей 70 копеек, из расчета: 12335 рублей 70 копеек (подлежащая начислению заработная плата) – 11016 рублей 00 копеек (начисленная и выплаченная заработная плата),

а всего 5045 рублей 38 копеек (1319 рублей 70 копеек + 1319 рублей 70 копеек + 1086 рублей 28 копеек + 1319 рублей 70 копеек).

За ноябрь 2017 года и декабрь 2017 года недоначисленной заработной платы не имеется.

Часть 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ предусматривает, что российские организации, в которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из положений части 4 статьи 226 НК РФ следует, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам. При этом удерживаемая сумма налога не может превышать 50 процентов суммы выплаты.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога (часть 5 ст. 226 НК РФ).

Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

Таким образом, исследованные в судебном заседании обстоятельства дела свидетельствуют о нарушении ответчиком требований трудового законодательства, и суд находит обоснованными требования истца об обязании ответчика начислить и выплатить истцу недоначисленную и невыплаченную заработную плату.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования истца.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павловой Елены Николаевны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тасеевская районная больница» об обязании начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату - удовлетворить частично.

Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тасеевская районная больница» начислить и выплатить Павловой Елене Николаевне недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2017 года по апрель 2018 года включительно в размере 5045 (пять тысяч сорок пять) рублей 38 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тасеевская районная больница» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина