Решение по делу № 33-9260/2021 от 07.07.2021

24RS0№-93

Судья ФИО3 Дело №г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2021 года     <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего ФИО8,

судей Русанова Р.А., Левицкой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО6

рассмотрела гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, Управлению пенсионного фонда в <адрес> о взыскании денежных сумм, восстановлении в правах

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Советского районного суда <адрес> от <дата>, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился к Минфину России, ГУФСИН России по <адрес> с требованием о взыскании денежных сумм, восстановлении в правах.

В обосновании указал, что <дата> был осужден к лишению свободы и отбывал наказание в Канской воспитательной колонии, так как являлся несовершеннолетним. С <дата> стал ребенком-сиротой. В период с февраля 2006 по <дата>, отбывая наказание, обучался в школе на территории колонии и в ПТУ. Сотрудники колонии, являющиеся опекунами детей-сирот, оформили истцу пенсию как сироте, а предусмотренное законом для детей-сирот, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, пособие на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, единовременное денежное пособие не выплачивали. По достижении 18 лет убыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-31, где также по вине сотрудников колонии, несмотря на то, что продолжал обучение, не получал денежные средства по программе дети-сироты, которые выделяются на одежду, обувь, мягкий инвентарь, а также единовременное пособие. В период обучения в школе при исправительном учреждении с <дата> по <дата> год ФИО1 не была выплачена пенсия как ребенку-сироте до 23 лет. По вине сотрудников ФКУ ИК-31 ФИО1 причинен моральный вред, физические страдания, поскольку после освобождения <дата> ФИО1 негде было проживать, а сотрудники колонии, как опекуны, не направили заявку на получение жилья истцу, как ребенку-сироте. Кроме того, истец полагает, что имеет право на восстановление в правах как ребенок-сирота для получения жилой площади по программе дети-сироты.

Просил (с учетом уточнения) взыскать денежные средства по программе дети-сироты, не полученные по вине сотрудников ГУФСИН, в сумме 400 000 рублей; неполученную ежемесячную пенсию за период обучения в школе и ПТУ ИК-31 в размере 20 000 рублей; компенсацию морального вреда - 300 000 рублей; восстановить в правах как ребенка-сироту для получения жилой площади по программе дети-сироты.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное. Указывает, что о нарушении своих прав ему стало известно лишь при ознакомлении с соответствующим Федеральным законом, при этом на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не рспространяется. Настаивает на наличии оснований на выплату в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 159-ФЗ денежных средств и пособия за период его обучения в общеобразовательных учреждениях КГКОУ КВ СОШ № с <дата> по <дата> и в 11 классе вечерней школы с <дата> по <дата>.

В письменных возражениях ФКУ ИК-31, указывая на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, представителя ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по <адрес> - ФИО7, возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 УИК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления ФИО2 устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Основными средствами исправления ФИО2 являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие (ч. 2 ст. 9 УИК РФ).

Основное (полное) общее образование, начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка ФИО2 осуществляются на базе вечерней образовательной школы, профессионально-технического училища и предприятия воспитательной колонии (ч. 2 ст. 141 УИК РФ).

Согласно ч. 7 ст. 12 УИК РФ ФИО2 имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Положениями ст. 1 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции на момент спорных правоотношений) предусмотрено право обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке - законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время получения ими очного профессионального образования (ст. 1 вышеназванного закона).

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.

В соответствии с п. 8 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> приговором Игарского городского суда <адрес> ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ФИО1, <дата> года рождения, в связи со смертью <дата> матери (отец умер в 1991 году) остался ребенком-сиротой, что по делу не оспаривается.

В период отбывания наказания ФИО1 до 10 класса обучался в ФКОУ «Средняя общеобразовательная школа» ГУФСИН России по <адрес>, а затем в период с <дата> по <дата> в 11б классе КГОУ «Краевая вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №» <адрес>, что подтверждено справками образовательных учреждений.

Согласно дубликату свидетельства о профессии рабочего, выданного <дата>, решением аттестационной комиссии ФКПОУ № от <дата> ФИО1 присвоена квалификация № – Резчик по дереву и бересте 2 (второго) разряда.

<дата> ФИО1 перемещен для отбывания наказания в ИК-31 ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобожден по отбытию срока наказания <дата>.

В соответствии с адресной справкой с <дата> ФИО1 зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа отделения пенсионного фонда РФ в <адрес>, право на получение пенсии по случаю потери кормильца у ФИО1, достигшего 18 лет, не имеется, поскольку обучение в исправительных учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не осуществляется по очной форме получения образования.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что требования о взыскании не полученных по вине сотрудников ГУФСИН денежных средства по программе дети-сироты (пособие на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, единовременное денежное пособие) в сумме 400 000 рублей, неполученной пенсии за период обучения в размере 20 000 рублей не подлежат удовлетворению ввиду пропуска истцом, которому <дата> исполнилось 18 лет, срока исковой давности, о применении последствий которого было заявлено ответчиками.

Кроме того, отказывая в удовлетворении вышеназванных требований по существу, суд первой инстанции исходил из того, что действовавшим законом на ответчиков не возложена обязанность осуществлять указанные выплаты.

Принимая во внимание, отсутствие доказательств незаконности действий ответчиков в период отбывания истцом наказания в ИК-31, а также учитывая, что истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав в результате неправомерных действий ответчиков, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о компенсации морального вреда.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части восстановления истца в правах как ребенка-сироты на получение жилья, суд первой инстанции исходил из того, что права ФИО1 на получение жилья как ребенка-сироты не нарушены, поскольку ему предоставлено жилое помещение в <адрес>, что истцом не оспаривалось.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и представленным в дело доказательствам.

Истцом не оспаривается, что до достижения им 18 летнего возраста пенсия ему выплачивалась.

Оснований для выплаты истцу пенсии после достижения 18 лет в период его обучения в исправительном учреждении не имеется, поскольку в силу вышеприведенных положений п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также ст. 9 Федерального закона от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право получение пенсии до 23 лет имеют потерявшие обоих родителей дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях.

Как следует из представленных доказательств, после достижения 18 лет истец, отбывающий наказание в виде лишения свободы, по очной форме в образовательных учреждениях не обучался, в связи с чем, оснований для сохранения пенсионного обеспечения до достижения им 23 лет не имелось.

Оснований для выплаты истцу в указанный в жалобе период его обучения в вечерних общеобразовательных школах учреждений, исполняющих уголовные наказания, пособия на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, единовременного денежного пособия, также не имеется.

Исходя из вышеприведенных норм в их взаимосвязи, Федеральным законом от <дата> N 159-ФЗ (в редакции на момент спорных правоотношений) предусмотрены дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот во время получения ими очного профессионального образования, каковым обучение в общеобразовательной школе учреждений, исполняющих уголовные наказания, не является.

Пунктом 8 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ предусмотрено обеспечение выпускников одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, выплата единовременного пособия за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

Предусмотренное п. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ обеспечение выпускников общеобразовательных учреждений одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием касается воспитанников специальных государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, каковым вечерняя общеобразовательная школа учреждений, исполняющих уголовные наказания, не является.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 99 УИК РФ ФИО2, содержащимся в воспитательных колониях, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии нарушения прав истца и оснований для удовлетворения требований.

Доводы жалобы о необоснованном выводе суда о пропуске срока исковой давности, так как о нарушении прав истец узнал недавно, ознакомившись с Федеральным законом, судебной коллегией отклоняются, поскольку в силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо должно было узнать о нарушении права. Как обоснованно указано судом первой инстанции, с момента достижения совершеннолетия истец имел возможность и должен был узнать о нарушении его права на получение полагающихся, по его мнению, в период его обучения в исправительной колонии (до <дата>) спорных выплат, а потому, обратившись с иском <дата>, ФИО1 значительно пропустил срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований..

Ссылки в жалобе на то, что на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, не могут быть приняты во внимание, поскольку рассматриваемый спор не является семейно-правовым. Исправительные колонии являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, а не организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в смысле ст. 155.1 СК РФ.

Ссылки в жалобе на лишение возможности ознакомиться с материалами дела, также отклоняются, поскольку опровергаются материалами дела, из которых видно, что в порядке ознакомления с материалами дела истцу вручены все выносимые судом в порядке подготовки дела процессуальные акта (определение о принятии иска, о подготовке, об освобождении от уплаты госпошлины), поступившие возражения, протоколы судебных заседаний, решение, что подтверждено расписками (л.д. 31,91,97,110,132,161, расписка от <дата>); иные документы, имеющие доказательственное значение, представлены в дело самим истцом.

Иных доводов, ставящих под сомнение решение суда, апелляционная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено. Оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи