Решение по делу № 33-1907/2018 от 30.01.2018

Судья: Байскич Н.А. Дело №33-1907

Докладчик: Гордиенко А.Л.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 марта 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей: Кандаковой Л.Ю., Карасовской А.В.,

при секретаре Куренковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гордиенко А.Л. гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя управления городского развития Киселевского городского округа Кузнецовой Ю.В. на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 01 декабря 2017 года

по иску Колупаевой Н.С. к управлению городского развития Киселевского городского округа, управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛА:

Колупаева Н.С. обратилась в суд с иском к управлению городского развития Киселевского городского округа, управлению жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа о признании членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ее прабабушке Б.А.М. на основании ордера № от 19.07.1989 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, в связи с трудовыми отношениями в <данные изъяты>.

Она и ее мама Борзова Г.С. были зарегистрированы в данной квартире в качестве членов семьи с 1989 и по настоящее время.

После смерти Б.A.M. никто из членов семьи не обращался в официальные органы для оформления договора социального найма, считали, что смогут это сделать в любое время, так как вселены в квартиру с согласия нанимателя квартиры, зарегистрированы в квартире, другого жилья не имеют, несут расходы по содержанию квартиры.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа от 26.09.2017 решением комиссии в выдаче договора социального найма матери Борзовой Г.С. отказано, так как она не является близким родственником нанимателя Б.A.M., в связи с чем для заключения договора социального найма нет законных оснований.

Она также обратилась в жилищную комиссию с аналогичным заявлением, ей отказано по аналогичным основаниям. С отказом ответчика не согласна.

Она является родственником нанимателя квартиры, а именно, правнучкой Б.A.M., умершей <данные изъяты>. Их семья, состоящая из отца Б.С.В., матери Борзовой Г.С. и нее, вселены в квартиру на правах членов семьи, жили постоянно с прабабушкой, осуществляли за ней уход, вели общее хозяйство и имели совместный бюджет, несли расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги.

После смерти нанимателя, она принимала участие в расходах по содержанию жилого помещения, оплачивала квартплату, приобретала строительные материалы для ремонта квартиры.

Просила признать её, Колупаеву Н.С., членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного в <данные изъяты>, Б.А.М., <данные изъяты>г.р., умершей <данные изъяты>. Обязать ответчиков управление городского развития Киселевского городского округа и управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа заключить с Колупаевой Н.С. договор социального найма жилого помещения, расположенного в <данные изъяты>.

Определением Киселевского городского суда Кемеровской области от 16.11.2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Борзова Г.С.

Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 01.12.2017 постановлено:

Признать Колупаеву Н.С. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Б.А.М., умершей <данные изъяты>.

Обязать управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа заключить с Колупаевой Н.С. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В удовлетворении требований об обязании ответчика управления городского развития Киселевского городского округа заключить договор социального найма, отказать.

В апелляционной жалобе представитель управления городского развития Киселевского городского округа Кузнецова Ю.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Указывает, что Б.A.M. была зарегистрирована в жилом помещении в 1988 году и выписана в 1990 году, а истец родилась в <данные изъяты>году и на момент проживания с нанимателем не могла вести совместное хозяйство в силу своего малолетнего возраста.

Каких-либо доказательств законности вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя истец суду не представила, и они не являлись предметом судебной проверки. При вселении 27.07.1989 других граждан - внука (Б.С.В.), жену внука (Борзову Г.С.), правнука (Б.А.С.), правнучку (Б.Е.С.), правнучку (Колупаеву Н.С.), согласие наймодателя получено не было. Наймодатель имел право запретить их вселение, так как площадь жилого помещения на одного члена семьи составила менее учетной нормы - 8,9 кв.м.

За заключением договора социального найма наниматель не обращалась, также не было обращения за внесением других граждан в качестве членов семьи нанимателя в ордер на жилое помещение. Такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Представителем Колупаевой Н.С. – Титовой О.А. принесены возражения на апелляционную жалобу.

Истец Колупаева Н.С., представитель ответчика управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, третье лицо Борзова Г.С. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя управления городского развития Киселевского городского округа Кузнецову Ю.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то к данным отношениям применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи Такие граждане приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные нормы закреплены в ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Приведенные нормы указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих членов семьи.

Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности и на основании решения исполкома от 10.07.1989 была предоставлена нанимателю Б.A.M., что подтверждается корешком ордера № (л.д. 22).

<данные изъяты> Б.A.M. умерла (л.д. 15).

Истец ссылается на то, что при жизни нанимателя Б.A.M. была вселена в вышеназванную квартиру в качестве члена семьи.

Колупаева (до вступления в брак Борзова) Н.С. <данные изъяты>г.р. приходится дочерью Борзовой Г.С. и Б.С.В. (умершего <данные изъяты>), который является сыном Б.Н.А. (умершей <данные изъяты>), которая приходится дочерью Б.A.M.

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Колупаева Н.С. является правнучкой Б.A.M.

Колупаева Н.С. с 27.07.1989 зарегистрирована и проживала совместно с нанимателем Б.A.M. в качестве члена её семьи в квартире по адресу: <данные изъяты>, жили одной семьёй, вели общее хозяйство.

Данные обстоятельства также подтверди░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.A.M. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.A.M. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░.A.M. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.A.M. ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.A.M. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░.A.M. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░.░.░., ░.░. ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.70 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 01.03.2005.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 327.1, ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░░