Решение по делу № 33-11670/2021 от 05.04.2021

Судья: Богаткова З. Г.                                                         Дело № 33-11670/2021

50RS0050-01-2020-002778-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красногорск Московской области                                     12 мая 2021 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего       Панцевич И.А.,

                судей                    Воробьевой С.В., Пешковой О.В.,

                при помощнике судьи        Бахтилине А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кротовой Анастасии Васильевны, Балыковой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гирфанова Александра Сергеевича на решение Шатурского городского суда Московской области от 26 января 2021 года по гражданскому делу по иску Кротовой Анастасии Васильевны, Балыковой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гирфанова Александра Сергеевича к комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании отсутствующим право РФ на земельный участок, исключении из состава земель Кривандинского лесхоза Туголесского лесничества земельного участка

заслушав доклад судьи Панцевич И. А.,

объяснения Балыковой О.В. и представителя комитета лесного хозяйства Московской области,

                                                     УСТАНОВИЛА:

Кротова А.В., Балыкова О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гирфанова А.С., 18.09.2008 года рождения, обратились к комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с иском о признании отсутствующим право РФ на земельный участок, исключении из состава земель Кривандинского лесхоза Туголесского лесничества земельного участка, в котором просили признать отсутствующим право собственности РФ на земельный участок лесного фонда, расположенный в границах <данные изъяты> в части наложения площадью 1100 кв.м. его границ на границы принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:25:0060405:158 по адресу: кВ.2 <данные изъяты> <данные изъяты>, исключить из состава земель Кривандинского лесхоза Туголеского лесничества (лесопаркового зеленого пояса) спорный земельный участок.

В обоснование заявленных требований указали, что при проведении кадастровых и землеустроительных работ было выявлено наложение всей площади принадлежащего им в праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3 каждого) земельного участка площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, на земли лесного фонда в границах <данные изъяты>

Разрешить спор во внесудебном порядке не представилось возможным, комитет лесного хозяйства Московской области уведомил их об освобождении занимаемого земельного участка.

Истцы полагают требования ответчика незаконными, поскольку спорный земельный участок был выделен родителям Балыковой О.В. из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, правомочным органом местного самоуправления.

Сведения о земельном участке с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> были внесены в ГКН <данные изъяты>.

В 2012 году по договору дарения земельный участок перешел в собственность Балыковой О.В. и двух её несовершеннолетних детей в равных долях, право собственности зарегистрировано в ЕГРН.

Границы земельного участка установлены на основании межевого плана в марте 2012.

На земельном участке, согласно полученному разрешению администрации Шатурского муниципального района на строительство, с привлечением материнского капитала, был возведен индивидуальный жилой дом.

Право общей долевой собственности за истцами зарегистрировано в ЕГРН в 2014.

Таким образом, право общей долевой собственности истцов на земельный участок и объект недвижимости возникло до 01 января 2016.

При таких обстоятельствах с применением положений ст. 62.4 п.7 ФЗ «Об охране окружающей среды» спорный земельный участок истцов подлежит исключению из лесопаркового зеленого пояса и признания отсутствующим право РФ на спорный земельный участок.

Комитет лесного хозяйства Московской области с иском не согласился

Федеральное агентство лесного хозяйства, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области, будучи уведомленными о слушании дела, своих представителей в суд не направили, возражений на иск не представили.

Администрация городского округа Шатура Московской области поддержала иск.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 26 января 2021 года иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Кротова А.В., Балыкова О.В. просят об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия полагает, что имеются правовые основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения и принятия по дел нового решения об удовлетворении заявленных требований в связи со следующим.

       В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие нарушения были допущены судом первой инстанции при разрешении спора, что выразилось в следующем.

Из материалов дела усматривается, что Кротовой А.В., Гирфанову А.С., 2008 года рождения, Кротовой О.В. на основании договора дарения земельного участка от 06.03.2012 на праве общей долевой собственности (доля в праве каждого 1/3) принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1100 кв. м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Согласно материалам межевого дела координаты границ земельного участка были внесены в ГКН на основании межевого плана от 02 марта 2012.

Согласно заключению кадастрового инженера границы спорного земельного участка закреплены на местности забором.

Право общей долевой собственности истцов на земельный участок зарегистрировано 03 апреля 2012 года.

На земельном участке истцами был возведен жилой с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 83,7 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 06 мая 2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Решением Шатурского городского суда от 27 февраля 2017 года по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Кротовой О.В., Кротовой А.В., Грифанову А.В. в лице их законного представителя Кротовой О.В. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии участка с кадастрового учета, погашении записи в ЕГРН, обязании освободить земельный участок от построек путем демонтажа в иске было отказано.

Апелляционным определением Московского областного суда от 22 мая 2017 года указанное решение отменено, исковые требования удовлетворены.

Из незаконного владения Балыковой (Кротовой) О.В., Кротовой А.В., Грифанова А.В. в лице их законного представителя Балыковой (Кротовой) О.В. истребован земельный участок, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> имеющий наложения на земли лесного фонда площадью 1104,25 кв.м., в <данные изъяты>. Постановлено о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, о погашении записи в ЕГРП.

Балыкова (Кротова) О.В. обязана освободить земельный участок и демонтировать деревянный одноэтажный дом с двумя верандами, сарай, и ограждение в виде деревянного забора. Решение вступило в законную силу 22 мая 2017 года.

Между тем, указанное решение не исполнено.

В настоящее время данные о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не исключены из ЕГРН, право собственности истцов на спорный земельный участок не прекращено, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 25.01.2021 год.

Разрешая спор при таких обстоятельствах и отказывая истцам в иске, суд руководствовался положениями части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, указал, что ввиду наличия судебного акта (апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда, не отмененного и не измененного в установленном законом порядке), и того обстоятельства, что истцы в течение одного года, со дня вступления Федерального закона 29.07.2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" с иском в суд не обращались, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

        Согласно положениям ст. 62.4 ФЗ «Об охране окружающей природной среды», действующей в редакции ФЗ от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель",    земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

        Согласно положениям ФЗ от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ, судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

         Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из содержания указанной нормы следует, что граждане, обладавшие земельными участками, находившимися в границах лесничества, в отношении которых приняты судебные решения о прекращении прав на участки, при условии исполнения судебных актов, могут в течение 1 года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обратиться в суд с исками о признании прав на такие участки.

        Как указывалось ранее, право собственности истцов по настоящему делу на спорный участок возникло до 1 января 2016 года, спорный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного пользования: для ЛПХ.

       Судебным актом, вступившим в законную силу, (апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 мая 2017 года), как следует из содержания его резолютивной части, право собственности истцов на спорный участок не прекращалось, апелляционное определение не исполнено на момент рассмотрения настоящего иска, что не оспаривалось сторонами и подтверждается справкой судебных приставов-исполнителей, право собственности истцов на участок зарегистрировано в ЕГРН, сведения о границах участка содержатся в ЕГРН.

         К тому же следует отметить и то, что истцы не обращались с иском о признании права собственности на спорный участок, ими заявлено требование о признании отсутствующим права собственности РФ, возникшее на лесные участки в силу закона при наличии регистрационной записи о праве собственности истцов на спорный участок.

Согласно разъяснениям, данным в п.52 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судебная коллегия полагает, что при обстоятельствах данного дела истцами выбран верный способ защиты права, поскольку право на спорный участок, по сути, возникло за разными лицами.

В силу положений ФЗ от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ истцы по настоящему делу имеют приоритет в защите своих прав на участок, отвечающий всем признакам, указанным в данном законе.

Поскольку спорный участок существует в прежних границах, учтенных в ГКН, и вступившим в законную силу судебным актом установлен факт нахождения его в границах земель лесопарковой зоны с учетом положений того же ФЗ от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ спорный участок подлежит исключению из состава земель Кривандинского лесхоза Туголеского лесничества (лесопаркового зеленого пояса)

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шатурского городского суда Московской области от 26 января 2021 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым иск Кротовой Анастасии Васильевны, Балыковой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гирфанова Александра Сергеевича к комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о признании отсутствующим право РФ на земельный участок, исключение из состава земель Кривандинского лесхоза Туголесского лесничества земельного участка удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности РФ на земельный участок лесного фонда, расположенный в границах Кривандинского лесхоза <данные изъяты> в части наложения площадью 1100 кв.м. его границ на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> исключить из состава земель Кривандинского лесхоза Туголесского лесничества (лесопаркового зеленого пояса) земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Апелляционную жалобу Кротовой Анастасии Васильевны, Балыковой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Гирфанова Александра Сергеевича удовлетворить.

Председательствующий

Судьи