Решение по делу № 2а-3873/2021 от 20.09.2021

Дело № 2а-3873/2021

76RS0014-01-2021-003258-82

Изготовлено 20.12.2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 9 декабря 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грачевой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к Смирновой Татьяне Викторовне о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018, 2019 годы, пени, взыскании задолженности по Единому налогу на вмененный доход за 2 и 4 квартал 2019 года,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Ярославской области (также по тексту Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области) обратилась с административным исковым заявлением к Смирновой Т.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 года в сумме 29 354 рубля, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 6 884 рублей, по Единому налогу на вмененных доход (далее по тексту ЕНВД) за 2 квартал 2019 года в сумме 29 717 рублей, за 4 квартал 2019 года в сумме 5 172 рубля 57 копеек, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за 2018 год в сумме 1 453 рубля 66 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 30 рублей 95 копеек, за 2019 год в сумме 207 рублей 92 копейки, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 7 рублей 44 копейки, за 2019 год в сумме 48 рублей 76 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2018 год в сумме 4 рубля 41 копейка, пени и за несвоевременную уплату ЕНВД за 2 квартал 2019 года в сумме 856 рублей 84 копейки, а всего 73 737 рублей 55 копеек.

В обоснование требований административного искового заявления ссылается на то, что Смирнова Т.В. имела статус индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ года. В период осуществления предпринимательской деятельности у налогоплательщика образовалась задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 и 4 квартал 2019 года. За указанные периоды задолженность подлежит взысканию на основании действующей на то время главы 26.3 НК РФ. Налоговым периодом по ЕНВД согласно ст. 346.30 НК РФ признается квартал. 17.07.2019 года налогоплательщиком в МИФНС России №2 по Ярославской области представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2019 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 33 440 рублей. 20.01.2019 года налогоплательщиком в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2019 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 15 512 рублей. Согласно ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога. Налогоплательщик прекратил осуществление предпринимательской деятельности в качестве плательщика ЕНВД ДД.ММ.ГГГГ года в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля, 16.07.2019 года в Межрайонной ИНФС Росси №2 по ЯО, после чего указанные налоговые органы в кратчайший срок передали все имеющиеся сведения о данном налогоплательщике, а также карточки «РСБ» (карточка расчетов с бюджетом) в Инспекцию. В установленный законом срок ЕНВД за 2 и 4 квартал 2019 года налогоплательщиком уплачен не был. Исходя из положений п.п.1 п.1 ст.419 и п.1 ст. 432 НК РФ индивидуальные предприниматели являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят в соответствии со ст. 430 НК РФ исчисление страховых взносов. Кроме того, Смирнова Т.В. являлась налогоплательщиком страховых взносов. В соответствии с п.1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов определяется в следующем порядке: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 23 400 руб.- за расчетный период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года. В случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, плюс 1,0 процента суммы доходы плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рубля за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Инспекцией за 2018 год начислены страховые взносы исходя из доходов 1 % от суммы дохода, превышающей 300 000 рублей (общий доход на ЕНВД за 2018 год составил 998 231 рублей. Расчет: 948 198 – 300000 х 1%= 6 982 рубля 31 копейка. В силу п. 2 ст. 430 НК РФ страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В установленный законом срок страховые взносы на ОПС за 2018 год, по которым сумма превысила 300 000 рублей, уплачены не были. В адрес налогоплательщика налоговым органом направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ года№ об уплате ЕНВД за 2 квартал 2019 года в сумме 29 717 рублей со сроком исполнения до 27.11.2019 года; от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате ЕНВД за 4 квартал 2019 года в сумме 15 512 рублей, с учетом частичного погашения задолженности на общую сумму 10 339, 43 рублей, сумма к уплате составила 5 172 рубля 57 копеек, со сроком исполнения до 03.03.2020 года; от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате страховых взносов на ОПС, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за 2018 год в сумме 6 982,31 рублей, но с учетом частичной уплаты, сумма к уплате 1 453,66 рублей, со сроком исполнения до 29.07.2019 года; от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии за 2019 год в сумме 29 354 рубля, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 6 884 рублей со сроком исполнения до 17.02.2020 года. Также налоговым органом рассчитаны пени за несвоевременную уплату ЕНВД и страховых взносов за 2018 и 2019 годы. В иске налоговый орган просит восстановить срок подачи административного искового заявления.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Смирнова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Смирнова Т.В. имела статус индивидуального предпринимателя до 30.03.2020 года, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области.

В период осуществления предпринимательской деятельности у налогоплательщика образовалась задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 и 4 квартал 2019 года. Налоговым периодом по ЕНВД согласно ст. 346.30 НК РФ признается квартал. 17.07.2019 года налогоплательщиком в МИФНС России №2 по Ярославской области представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2019 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 33 440 рублей. 20.01.2019 года налогоплательщиком в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2019 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 15 512 рублей.

Согласно ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога. Налогоплательщик прекратил осуществление предпринимательской деятельности в качестве плательщика ЕНВД 30.03.2020 года в ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля, 16.07.2019 года в Межрайонной ИНФС Росси №2 по ЯО, после чего указанные налоговые органы в кратчайший срок передали все имеющиеся сведения о данном налогоплательщике, а также карточки «РСБ» (карточка расчетов с бюджетом) в Инспекцию.

В установленный законом срок ЕНВД за 2 и 4 квартал 2019 года налогоплательщиком уплачен не был.

Исходя из положений п.п.1 п.1 ст.419 и п.1 ст. 432 НК РФ индивидуальные предприниматели являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят в соответствии со ст. 430 НК РФ исчисление страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст. 430 НК РФ размер страховых взносов определяется в следующем порядке: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 руб., - в фиксированном размере 29 354 руб.- за расчетный период 2019 года, 32 448 руб. за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 руб. за расчетный период 2019 года, 8426 руб.- за расчетный период 2020 года. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рубля за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, плюс 1,0 процента суммы доходы плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рубля за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с тем, что сроки исполнения обязанности по уплате ЕНВД за 2 и 4 квартал 2019 года и страховых взносов за 2018 и 2019 годы Смирновой Т.В. были нарушены, в адрес налогоплательщика налоговым органом направлены требования:

- от ДД.ММ.ГГГГ года№ об уплате ЕНВД за 2 квартал 2019 года в сумме 29 717 рублей со сроком исполнения до 27.11.2019 года;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате ЕНВД за 4 квартал 2019 года в сумме 15 512 рублей, с учетом частичного погашения задолженности на общую сумму 10 339, 43 рублей, сумма к уплате составила 5 172 рубля 57 копеек, со сроком исполнения до 03.03.2020 года;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате страховых взносов на ОПС, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за 2018 год в сумме 6 982,31 рублей, но с учетом частичной уплаты, сумма к уплате 1 453,66 рублей, со сроком исполнения до 29.07.2019 года;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой части пенсии за 2019 год в сумме 29 354 рубля, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме 6 884 рублей со сроком исполнения до 17.02.2020 года.

Требования также оставлены без исполнения.

В отношении Смирновой Т.В. налоговым органом приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) а также электронных денежных средств:

- от ДД.ММ.ГГГГ года № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №;

- от ДД.ММ.ГГГГ года № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Также Инспекцией вынесено решение и постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в отношении Смирновой Т.В.:

- решение от ДД.ММ.ГГГГ года №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №;

- решение от ДД.ММ.ГГГГ года №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №;

- решение от ДД.ММ.ГГГГ года №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №;

- решение от ДД.ММ.ГГГГ года №, постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Меры принудительного взыскания по требованию от ДД.ММ.ГГГГ года №, предусмотренные ст. 47 НК РФ, налоговым органом в отношении Смирновой Т.В. не принимались.

03.02.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам УФССП по Ярославской области было возбуждено исполнительное производство в отношении Смирновой Т.В. на сумму 30 573,84 рублей (по требованию налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года). Исполнительное производство окончено 26.05.2020 года.01.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам УФССП по Ярославской области было возбуждено исполнительное производство в отношении Смирновой Т.В. на сумму 15 544,32 рублей (по требованию налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года). Исполнительное производство окончено 01.06.2020 года.

20.03.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам УФССП по Ярославской области было возбуждено исполнительное производство в отношении Смирновой Т.В. на сумму 36 494, 68 рублей (по требованию налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года). Исполнительное производство окончено 26.05.2020 года.

Таким образом, налоговым органом в связи с неисполнением административным ответчиком требований об уплате недоимки и пени были приняты меры по бесспорному (внесудебному) взысканию имеющейся задолженности в порядке, предусмотренном ст.ст. 46, 47 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

29.04.2021 года, с пропуском установленного законом срока для обращения в суд, Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу (страховым взносам) и пени со Смирновой Т.В.

30.04.2021 года мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском установленного законом срока.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

В данном случае статус индивидуального предпринимателя прекращен ответчиком 30.03.2020 года.

Шестимесячный срок с момента истечения срока исполнения:

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ года (исполнить обязанность по уплате налога до 27.11.2019 года) истек 27.05.2019 года;

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком исполнения до 07.03.2019 года истек 07.09.2019 года;

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком исполнения до 10.04.2019 года истек 10.10.2019 года;

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком исполнения до 14.05.2019 года истек 14.11.2019 года;

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком исполнения до 29.07.2019 года истек 29.01.2020 года;

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком исполнения до 17.02.2020 года истек 17.08.2020 года;

- требования № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком исполнения до 03.03.2020 года истек 03.09.2020 года.

Исполнительные производства по решениям налогового органа о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам окончены в мае и июне 2020 года.

Таким образом, с момента окончания исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения и до момента обращения к мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа (29.04.2021 года) прошло более 6 месяцев, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по налогу и обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию за 2018 и 2019 годы.

Доводы заявления о возможности применения к спорным отношениям положения ст. 47 НК РФ, регламентирующей двухлетний предельный срок для взыскания задолженности, судом отклоняется, как основанные на неверном толковании положений закона.

В силу ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 ст. 46 НК РФ). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 ст. 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (п. 7 ст. 46 ГК РФ).

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщик (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 1 ст. 47 НК РФ).

Предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет имущества налогоплательщика – организации (индивидуального предпринимателя) представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.

Между тем, предусмотренная данными нормами процедура, в том числе двухлетний срок для обращения в суд за взысканием недоимки, не могут быть применены к ответчику при рассмотрении данного дела, поскольку 18.01.2021 года по решению регистрирующего органа (налогового органа) Приймак В.С. была исключена из реестра индивидуальных предпринимателей.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ во взаимосвязи с положениями статьи 48 НК РФ установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Доводы административного истца об имеющихся основаниях для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, в связи с наличием уважительных причин его пропуска представляются необоснованными.

Так, суд, оценив доводы Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и по страховым взносам за 2018 и 2019 годы не имеется, в том числе и пени.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 189 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ярославской области к Смирновой Татьяне Викторовне оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья                                              Т.А.Фокина