Решение от 01.07.2021 по делу № 2-164/2021 от 02.09.2020

52RS0003-01-2020-004640-13

Дело №2-164/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2021 года                                                                        г.Н.Новгород

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Бердниковой С.И.,

при секретаре Кравченко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Специализированный застройщик «СИНН ГРУПП» к Новиковой ФИО7 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированный застройщик «СИНН ГРУПП» обратилось в суд с иском к Новиковой Е.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указывая на то, что Общество осуществляет развитие застроенной территории в границах улиц <данные изъяты>, в рамках заключенного договора о развитии застроенной территории с администрацией города Нижнего Новгорода и утвержденного приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области проекта планировки и межевания территории. В ходе осуществления деятельности по развитию вышеуказанной территории, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер №, принадлежащем Обществу на праве аренды, что подтверждается договором №№ аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного с администрацией города Нижнего Новгорода, были выявлены незаконно размещенные нестационарные объекты (гаражи), находящиеся около дома <адрес> Наличие гаражей препятствует исполнению Обществом своих обязательств в рамках заключенного Договора с администрацией города Нижнего Новгорода и нарушает интересы Общества как собственника (правообладателя) Земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ года Обществом сделан запрос в администрацию Ленинского района города Нижнего Новгорода с просьбой в рамках своих полномочий принять необходимые меры по устранению обстоятельств нарушающих права Общества, а именно меры по ликвидации незаконно размещенных нестационарных объектов (гаражей) с территории земельного участка принадлежащего ООО «Специализированный застройщик «СИНН ГРУПП». ДД.ММ.ГГГГ года в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. пришел отказ о том, что администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода не может начать процедуры выявления, демонтажа и перемещения, так как гаражи имеют признаки капитального строительства. Также Обществом ранее было размещено на гараже уведомление о добровольном демонтаже самовольного (незаконного) объекта движимого имущества с просьбой в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. демонтировать самовольно установленный и (или) незаконно размещенный объект (гараж). На сегодняшний день, никаких действий со стороны правообладателя не предпринято. Таким образом, ответчик мешает истцу пользоваться земельным участком. Фактически истец лишен возможности осуществлять свои права на пользование земельным участком, тем самым ответчик нарушил права истца, закрепленные в ст. 40 (41) Земельного кодекса Российской Федерации. Просит обязать ответчика устранить препятствия пользования истцом земельным участком путем сноса за свой счет нестационарного объекта - гаража, находящегося на земельном участке № расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

В судебном заседании истец ООО «Специализированный застройщик «СИНН ГРУПП» поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Новикова Е.В. выразила не согласие с иском.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 ГК Российской Федерации применительно к вопросам исполнения земельного законодательства, гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке. В соответствии со статьями 25, 26, 28, 29 Земельного кодекса РФ приобретение права пользования земельным участком возникает на основании решения исполнительных органов государственной власти. Использование земельных участков без правоустанавливающих документов является незаконным и рассматривается как самовольный захват земли.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьи 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На основании ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:

1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

2. Права лиц, использующих земельный участок на основании сервитута, определяются законом и соглашением об установлении сервитута, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, которыми установлен публичный сервитут, а в случаях, предусмотренных главой V.7 настоящего Кодекса, также соглашением об осуществлении публичного сервитута.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В судебном заседании установлено, что в <данные изъяты> году ФИО8. (отцом Новиковой Е.В.) на придомовой территории дома <адрес> был построен кирпичный гараж.

Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 16 февраля 2009 г. №459 «Об утверждении проекта межевания территории в границах бульвара Заречный, проспекта Ленина, улицы Космонавта Комарова, реки Ржавка в Ленинском районе города Нижнего Новгорода» утвержден проект межевания территории в границах бульвара Заречный, проспекта Ленина, улицы Космонавта Комарова, реки Ржавка в Ленинском районе города Нижнего Новгорода, разработанный на основании постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2008 N 3591 "О разработке проекта межевания территории в границах бульвара Заречный, проспекта Ленина, улицы Космонавта Комарова, реки Ржавка в Ленинском районе города Нижнего Новгорода" в части установления границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО9. в удовлетворении исковых требований о признании недействительным постановления Администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ было отказано.

В силу ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеназванным решением было установлено, что постановлением Администрации города Нижнего Новгорода (далее -Администрация города) от 16 февраля 2009 г. №459 «Об утверждении проекта межевания территории в границах бульвара Заречный, проспекта Ленина, улицы Космонавта Комарова, реки Ржавка в Ленинском районе города Нижнего Новгорода» (далее - Постановление Администрации города №459) утвержден проект межевания территории в границах бульвара Заречный, проспекта Ленина, улицы Космонавта Комарова, реки Ржавка в Ленинском районе города Нижнего Новгорода (далее - Проект межевания), разработанный на основании постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 31.07.2008 N 3591 "О разработке проекта межевания территории в границах бульвара Заречный, проспекта Ленина, улицы Космонавта Комарова, реки Ржавка в Ленинском районе города Нижнего Новгорода" в части установления границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами.

17 июля 2017 г. Администрацией города было принято постановление №2863 «О развитии застроенной территории в границах улиц Гончарова, Профинтерна, Арктическая в Ленинском районе».

По результатам проведенного аукциона заключен договор о развитии застроенной территории в границах улиц Гончарова, Профинтерна, Арктическая в Ленинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № № с ООО СЗ «СИНН ГРУПП», сроком на <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение между ООО СЗ «СИНН ГРУПП» и администрацией города, согласно которому действие договора о развитии застроенной территории определено до полного исполнения всех обязательств.

В рамках реализации данного договора, ООО «СИНН Групп» разработана документация по планировке территории - проект планировки и межевания территории, который утвержден приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Установлено, что в ходе осуществления деятельности по развитию вышеуказанной Территории, на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок № кадастровый номер № (далее - Земельный участок), принадлежащем Обществу на праве аренды, что подтверждается договором №№ аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (далее -Договор) заключенного с администрацией города Нижнего Новгорода, были выявлены незаконно размещенные нестационарные объекты (гаражи), находящиеся около дома <адрес>, в том числе гараж, построенный отцом ответчицы..

Наличие гаражей препятствует исполнению Обществом своих обязательств в рамках заключенного договора с администрацией города Нижнего Новгорода и нарушает интересы Общества как собственника (правообладателя) земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ года Обществом сделан запрос в администрацию Ленинского района города Нижнего Новгорода с просьбой в рамках своих полномочий принять необходимые меры по устранению обстоятельств нарушающих права Общества, а именно меры по ликвидации незаконно размещенных нестационарных объектов (гаражей) с территории земельного участка принадлежащего ООО «Специализированный застройщик «СИНН ГРУПП».

ДД.ММ.ГГГГ года в ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. пришел отказ о том, что администрация Ленинского района города Нижнего Новгорода не может начать процедуры выявления, демонтажа и перемещения, так как гаражи имеют признаки капитального строительства.

Также Обществом ранее было размещено на гараже уведомление о добровольном демонтаже самовольного (незаконного) объекта движимого имущества с просьбой в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. демонтировать самовольно установленный и (или) незаконно размещенный объект (гараж).

На сегодняшний день, никаких действий со стороны правообладателя не предпринято.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к спорным правоотношениям законодательством не предусмотрены иные правила распределения бремени доказывания.

Надлежащих допустимых доказательств, подтверждающих законность владения ответчиком земельным участком, с расположенным на нем гаражом, не имеется.

Судом установлено, что на земельном участка с кадастровым номером № расположен гараж, при этом у ответчика отсутствует правоустанавливающий документ на спорный гараж, не зарегистрировано вещное право на данный объект, равно как не представлены какие-либо бесспорные доказательства, подтверждающие законность владения ответчиком земельным участком под гаражом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик самовольно, в отсутствие необходимых документов о предоставлении земельного участка и без соответствующего разрешения осуществил строительство гаража, соответственно, расположенный на земельном участке гараж является самовольной постройкой.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. ст. 168, 606, 615, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании устранить препятствия пользования земельным участком путем сноса спорного гаража, поскольку указанный объект недвижимости расположен на земельном участке, который не предоставлялся для его строительства в установленном законом порядке. При этом принимает во внимание, что земельный участок, на котором находится спорный гараж, предоставлен истцу в аренду, учитывая, что на предоставленном участке расположены самовольные постройки, истец не имеет возможности осуществлять свои права землепользователя, поскольку в соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером №, вправе использовать переданное ему во владение и пользование имущество по своему усмотрению. В том числе, требовать сноса возведенного на таком участке гаража, который является самовольной постройкой.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 13, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                           ░.░.░░░░░░░░░░