Решение по делу № 2а-833/2020 от 11.03.2020

Дело № 2а-833/2020 52RS0009-01-2020-000653-16                                                Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      23 марта 2020 года                                                               г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Савиновой Л.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., представителя административного истца Отдела МВД России по г.Арзамасу Обуховой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Арзамасу к Конькову А.К. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Арзамасу обратился в суд с административным иском к Конькову А.К. об установлении административного надзора сроком на 3 года, со дня вступления решения суда в законную силу, установлении в связи с этим ему ограничений, указывая, что Коньков А.К., <дата> года рождения, был осужден <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области по ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию с применением ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное Конькову А.К., считать условным с испытательным сроком на 3 года. Приговор в апелляционном порядке не обжаловался и вступил в законную силу <дата>.

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> Конькову А.К. отменено условное осуждение по приговору Арзамасского городского суда от <дата> и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от <дата> постановление Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> оставлено без изменения. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от <дата> Конькову А.К. заменена не отбытая часть наказания по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в виде лишения свободы на срок 4 месяца 23 дня на наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца 23 дня, с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>.

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> Конькову А.К. заменена не отбытая часть наказания по приговору Арзамасского городского суда от <дата>., постановлениям Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> и Ласковского районного суда Нижегородской области от <дата> в виде исправительных работ сроком на 3 месяца 14 дней на лишение свободы сроком на 01 месяц 04 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу <дата>

Из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области Коньков А.К. был освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

В настоящее время Коньков А.К. имеет непогашенную судимость за совершение преступления по ст.228 ч.2 УК РФ.

Отбыв уголовное наказание и имея непогашенную судимость, Коньков А.К. совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности:

- постановлением *** от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей;

- постановлением *** от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 505 рублей;

- постановлением ***. от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 560 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста срок на 2 суток.

По вышеуказанному адресу Коньков А.К. проживает с матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на меры профилактического характера реагирует слабо. На учете у врача психиатра не состоит, у врача *** состоит с <дата> с диагнозом *** с <дата> с диагнозом ***

На основании п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просит установить Конькову А.К. административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, и установить ему следующие ограничения:

- обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, в нерабочее время,

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области.

В судебное заседание административный ответчик Коньков А.К., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрение дела, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с административным иском согласен.

Суд с у четом мнения представителя административного истца, прокурора, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Арзамасу по доверенности Обухова Н.Ю. административный иск поддержала.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по г.Арзамасу, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В судебном заседании установлено следующее.

Коньков А.К. <дата> года рождения осужден <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области по ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию с применением ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ, к 4 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное Конькову А.К., считать условным с испытательным сроком на 3 года.

Приговор в апелляционном порядке не обжаловался и вступил в законную силу <дата> (л.д.14-16).

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> Конькову А.К. продлен испытательный срок по приговору Арзамасского городского суда от <дата> на 01 месяц и дополнены ранее установленные обязанности. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу <дата> (л.д.17-18).

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> Конькову А.К. отменено условное осуждение по приговору Арзамасского городского суда от <дата> и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от <дата> постановление Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> оставлено без изменения. Постановление вступило в законную силу <дата> (л.д.20-24).

Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от <дата> Конькову А.К. заменена не отбытая часть наказания по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в виде лишения свободы на срок 4 месяца 23 дня на наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца 23 дня, с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу <дата> (л.д.25-26).

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> Конькову А.К. заменена не отбытая часть наказания по приговору Арзамасского городского суда от <дата> постановлениям Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> и Ласковского районного суда Нижегородской области от <дата>. в виде исправительных работ сроком на 3 месяца 14 дней на лишение свободы сроком на 01 месяц 04 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу <дата> (л.д.27-30).

Из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области Коньков А.К. был освобожден <дата> по отбытии срока наказания (л.д.31).

Из содержания приговора Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> следует, что Коньков А.К. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, которое в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости по данному преступлению в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ исчисляется по истечении 6 лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент совершения преступления). Судимость будет считаться погашенной <дата>.

По месту жительства по адресу: <адрес> Коньков А.К. проживает с матерью. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. На меры воздействия профилактического характера Коньков А.К. реагирует слабо (л.д.36).

Согласно справке врача-психиатра ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» Коньков А.К. на учете у врача-психиатра не состоит (л.д.37).

Согласно справке врача-*** ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» Коньков А.К. состоит на учете у врача-*** с <дата> с диагнозом *** с <дата> с диагнозом *** (л.д.38).

Коньков А.К. после отбытия уголовного наказания и имея непогашенную судимость, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности:

- постановлением *** от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата> (л.д.42);

- постановлением *** от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 505 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата> (л.д.43,44);

- постановлением *** от <дата> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 560 рублей. Постановление вступило в законную силу <дата> (л.д.45);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста срок на 2 суток. Постановление вступило в законную силу <дата>. Исполнено <дата>

Постановления о наложении административного штрафа в связи с отказом в добровольном порядке их исполнить, переданы на исполнение в Службу судебных приставов исполнителей по месту жительства Конькова А.К.. Таким образом, Коньков А.К. считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный ответчик Коньков А.К. относится к числу лиц, указанных в части первой статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении Конькова А.К.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, характеризующие административного ответчика Конькова А.К. данные, а также в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд приходит к выводу об установлении административных ограничений в отношении Конькова А.К., а именно:

- обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, в нерабочее время,

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Арзамасу удовлетворить.

Установить в отношении Конькова А.К. <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, в нерабочее время,

- запретить пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Срок административного надзора в отношении Конькова А.К. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                      Д.Ю. Батырев. Решение не вступило в законную силу.