Решение по делу № 5-15/2018 от 12.03.2018

Дело № 5-15/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верхневилюйск 06 апреля 2018 года

Судья Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин В.А.,

при секретаре БЕГ,

с участием переводчика АМС,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Кривошапкина М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженки села <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленного УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Верхневилюйскому району Эрдынеевым Б.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в с. Верхневилюйск Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) по улице <адрес>, дом №, в кафе-бар «<данные изъяты>» Кривошапкина М.Н., будучи руководителем ООО «<данные изъяты>», допустила реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории прилегающей к МКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей – детский дом имени И.И. Седалищева, тем самым нарушила Решение Совета депутатов третьего созыва муниципального образования «село Верхневилюйск» МР «Верхневилюйский улус (район)» РС (Я) девятой внеочередной сессии №09-10 от 21 июня 2013 года с изменениями № 32-07 от 15 апреля 2016 года и № 38-08 от 30 декабря 2016 года, согласно которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территориях прилегающих к детским образовательным, медицинским организациям и объектам спорта минимальное расстояние от которых до предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих различную продажу алкогольной продукции должно составлять не менее 300 метров.

В рамках дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа – Отдела МВД России по Верхневилюйскому району Республики Саха (Якутия) проведено административное расследование, которое включало, в том числе, истребование документов, установление и опрос свидетелей по делу, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что поступившее дело об административном правонарушении подведомственно районному суду.

В судебном заседании Кривошапкина М.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о виновности Кривошапкиной М.Н. в совершении правонарушения по следующим обстоятельствам.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 года № 278-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в частности в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 259-ФЗ).

При этом согласно п. 4 ст. 16 данного Федерального закона к прилегающим территориям, указанным в п. 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе, полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (абзац 2 пункта 5 ук4азанной статьи).

Согласно Решению Совета депутатов третьего созыва муниципального образования «с. Верхневилюйск» МР «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) едной сессии № 09-10 от 21 июня 2013 года с изменениями № 32-07 от 15 апреля 2016 года и № 38-08 от 30 декабря 2016 года, не допускается розничная продажа алкогольной продукции на расстоянии до 300 метров от детских, образовательных, медицинских организаций и объектов спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов и иных мест массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законодатель ограничил продажу алкогольной продукции в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно, в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут директор кафе-бара «<данные изъяты>», расположенного по адресу; Республика Саха (Якутия), Верхневилюйский район, с. Верхневилюйск, ул. <адрес> №, допустил реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции в на территории прилегающей к МКОУ Центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей – детский дом имени И.И. Седалищева, расстояние между входом в прилегающую обособленную территорию детского учреждения и входом на территорию кафе-бара «<данные изъяты>» составляет менее 300 метров.

Согласно Решению Совета депутатов третьего созыва МО «с. Верхневилюйск» Верхневилюйского района РС (Я) № 18-08 от 18 июня 2014 года «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям (учреждениям) и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» в муниципальном образовании с. Верхневилюйск определен способ расчета расстояния по прямой линии.

Согласно информации Совета депутатов МО «с. Верхневилюйск» № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от входа МКУ «Центр помощи детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей им. И.И. Седалищева», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Верхневилюйский улус, с. Верхневилюйск, ул. <адрес>, №, до входа в кафе-бар «<данные изъяты>» составляет по прямой линии 128 метров.

Должностным лицом административного органа при проведении административного расследования изъяты пиво: «Kozel svetly» - объем 0,5 литра, 20 бутылок, «Efes» - объем 0,5 литра 20 бутылок, разливное пиво, разлитое в бутылки из под «Кока Колы» объемом 2 литра, 3 бутылки, «Gosser» - объем 0,5 литар, 191 бутылки, «Faxe» - объем 0,5 литра, 82 бутылки, «Bavaria» - объем 0,5 литра, 35 бутылок, «Efes» - объем 0,5 литра, 20 бутылок; изъятое передано на хранение в ОМВД России по <адрес>.

Факт совершения правонарушения и вина Кривошапкиной М.Н. в совершении правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложен факт правонарушения;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Верхневилюйскому району РЧВ от ДД.ММ.ГГГГ;

- информацией начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхневилюйскому району ААН;

- объяснением гр. ДЯЯ от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия алкогольной и спиртосодержащей продукции от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП Эрдынеева Б.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Кривошапкиной М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Кривошапкиной М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Оптимист»;

- свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе на территории РФ;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно части 3 статьи 14.6 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (в редакции Федеральных законов от 22.07.2007 г. № 116-ФЗ, от 21.12.2011 г. № 365-ФЗ).

Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, посягает на установленный Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ порядок государственного регулирования и контроля в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Данный порядок направлен на защиту экономических интересов Российской Федерации, на обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено 09 апреля 2017 года, в связи с чем постановление должно быть вынесено на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, то есть в соответствии с редакцией Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 365-ФЗ.

Согласно ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10. и 30.1. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 365-░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ «Kozel svetly» - ░░░░░ 0,5 ░░░░░ 20 ░░░░░░░, ░░░░ «Efes» - ░░░░░ 0,5 ░░░░░ 20 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 3 ░░░░░░░, ░░░░ «Gosser» - ░░░░░ 0,5 ░░░░░ 191 ░░░░░░░, ░░░░ «Faxe» - ░░░░░ 0,5 ░░░░░ 82 ░░░░░░░, ░░░░ «Bavaria» - ░░░░░ 0,5 ░░░░░ 35 ░░░░░░░, ░░░░ «Efes» - ░░░░░ 0,5 ░░░░░ 20 ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ (░) ░░░ ░░ ░░(░), ░░░ №, ░░░ №, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░(░) ░░░░░ ░░░░░░, № ░░░░░ ░░░░░░░ 40№, ░░░ 049805001, ░░░ 18№, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ 18№.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░.1, 2 ░░. 31.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░), ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░/░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░: