Решение от 25.02.2021 по делу № 2-97/2021 от 03.12.2020

Дело № 2-97/2021 (УИД № 69RS0026-01-2020-002829-19)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н.,

при секретаре Изотовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования сельское поселение «Хорошево» Ржевского района Тверской области к Ларионову Н. О. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения «Хорошево» обратилась в суд с иском к Ларионову Н.О. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Хорошево», было предоставлено ответчику в рамках Подпрограммы 3 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 годы» по распоряжению Администрации Ржевского района Тверской области от 13.02.2017 № 11ра. С ответчиком был заключён договор социального найма жилого помещения от 13.02.2017 № 121. С 2018 года ответчик не проживает в данном жилом помещении. За время длительного отсутствия в квартире оплата за жилищно-коммунальные услуги ответчиком не производилась. Отсутствие Ларионова Н.О. в жилом помещении подтверждается актом о непроживании. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное непроживание в спорной квартире, отсутствие попыток ко вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчика спорным жилым помещением. В качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на положения ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истец Администрация сельского поселения «Хорошево», будучи надлежащим образом, извещённой о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, представив заявление в письменной форме от 25.02.2021 о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Из объяснений представителя истца Администрации сельского поселения «Хорошево» - Смирновой Г.А., данных в судебном заседании 01.02.2021, следует, что истец поддерживает свои требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что ответчик проживал в спорном жилом помещении несколько месяцев, но в январе 2018 года добровольно выехал к своей сожительнице на другое место жительства по адресу: <адрес>, где постоянно проживает по настоящее время. В спорной квартире никто не проживает, жилое помещение пустует, требует ремонта. Ларионов Н.О. никогда не вносил плату за квартиру и коммунальные услуги по ней. На момент предоставления спорного жилого помещения ответчику квартира была пригодна для проживания, никаких претензий по санитарно-техническому состоянию от него не поступало. Квартира расположена во вновь построенном многоквартирном жилом доме. Ларионов Н.О. постоянно распивал спиртные напитки в квартире, привёл жилье в антисанитарное состояние.

Ответчик Ларионов Н.О. в судебное заседание не явился.

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Ржевский» ответчик Ларионов Н.О. значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с 16.03.2017. Ответчику судом по указанному адресу, а также по адресу его фактического проживания: <адрес>, неоднократно направлялись извещения о дате, времени и месте судебного заседания. Однако судебные почтовые отправления возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения, адресат за ними в отделение почтовой связи не явился. Суд расценивает неявку ответчика в отделение почтовой связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение.

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.1, 3 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (абз.1). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (абз.3).

При изложенных обстоятельствах суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Ржевского района Тверской области, Комитет по управлению имуществом Ржевского района, МО МВД России «Ржевский», будучи надлежащим образом, извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало.

Заслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая правовые позиции, изложенные в вышеуказанных разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, для признания лица утратившим право пользования жилым помещением необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: добровольность выезда, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании и следует из Постановления Администрации Ржевского района от 11.03.2019 № 52па «О передаче недвижимого имущества в собственность МО с/п «Хорошево» Ржевского района Тверской области», акта приёма-передачи недвижимого имущества от 14.02.2019, Перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования «Ржевский район» Тверской области, передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования сельское поселение «Хорошево» Ржевского района Тверской области, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.12.2020 №, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию сельское поселение «Хорошево» Ржевского района Тверской области. Право муниципальной собственности зарегистрировано 22.04.2019.

Распоряжением Главы Ржевского района от 13.02.2017 № 11ра «О расторжении договоров социального найма жилых помещений и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» в целях реализации Подпрограммы 3 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» Муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 годы», соглашения о передаче Администрации Ржевского района Тверской области осуществления части полномочий Администрации сельского поселения «Хорошево» Ржевского района Тверской области вышеуказанное жилое помещение предоставлено ответчику Ларионову Н.О. по договору социального найма с одновременным расторжением ранее заключённого договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании указанного распоряжения Главы Ржевского района от 13.02.2017 № 11ра 23.02.2017 между Муниципальным образованием «Ржевский район» (наймодателем) и ответчиком Ларионовым Н.О.(нанимателем) был заключён договор социального найма жилого помещения № 121, согласно условиям которого наймодатель передаёт нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, построенное согласно Подпрограмме 3 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» Муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 годы», находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, в квартире общей площадью 42,5кв.м. по адресу: <адрес>

В силу п. 9 данного договора социального найма жилого помещения от 23.02.2017 № 121 при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно карточке регистрации формы № 9, адресной справке ОВМ МО МВД России «Ржевский» в предоставленной по указанному договору социального найма жилого помещения от 23.02.2017 № 121 квартире значится зарегистрированным ответчик Ларионов Н.О. с 16.03.2017.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что ответчик в спорной квартире не проживает длительный период, выехал из квартиры добровольно, каких-либо вещей ответчика в квартире нет, препятствий в пользовании квартирой ответчику не чинилось, коммунальные платежи ответчик не оплачивает. Требований о вселении ответчик в установленном законом порядке к истцу не предъявлял. Ответчик добровольно выбыл из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, фактически отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Объяснениями представителя истца, не опровергнутыми ответчиком, установлено, что в январе 2018 года Ларионов Н.О. добровольно выехал из спорной квартиры в другое жилое помещение на постоянное место жительства, однако с регистрационного учёта по месту жительства в спорной квартире не снялся.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о непроживании ответчика в спорном жилом помещении от 30.11.2020, из которого следует, что с 01.01.2018 по дату составления акта признаки проживания Ларионова Н.О. в спорном жилом помещении (личные вещи, спальные места или другие признаки, свидетельствующие о фактическом проживании указанного лица) не обнаружены.

Факт длительного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, выезда из него в другое жилое помещение для постоянного проживания подтверждается также показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО суду показала, что ответчику Ларионову Н.О. предоставили квартиру по адресу: <адрес>, в 2017 году. После переселения в данную квартиру он проживал в ней вместе со своей женой, постоянно устраивали там драки, шумели до утра, злоупотребляли спиртными напитками. У жены Ларионова Н.О. имеется своя квартира в общежитии в городе Ржеве. В конце декабря 2018 года, но точное время свидетель не помнит, Ларионов Н.О. с женой уехали проживать в квартиру жены. После этого в свою квартиру ответчик не возвращался, квартира до настоящего времени пустует.

Свидетель ФИО1 суду показала, что Ларионов Н.О. был переселён в спорное жилое помещение, должен был предоставить документы на счётчики, но так и не предоставил, оплату коммунальных платежей по квартире не производит, не проживает в квартире около двух лет. В период проживания ответчика в квартире на него постоянно поступали жалобы от соседей, Ларионов Н.О. злоупотреблял спиртными напитками, устраивал драки, шумел. Спорная квартира была выделена ответчику в новостройке, в пригодном для проживания состоянии, данная квартира была оставлена ответчиком без присмотра.

Согласно справке ООО «РЭР-Тверь» от 11.01.2021 задолженность Ларионова Н.О. за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» по адресу: <адрес>, по состоянию на 11.01.2021 составляет 74 519 рублей 70 копеек, оплаты не поступали.

Из справки МУП «ЖКХ-Сервис» следует, что за ответчиком числится задолженность по вывозу ТБО в размере 832 рубля, в период с 01.09.2017 по 22.01.2021 оплата не поступала.

Кроме того, Ларионов Н.О. имеет задолженность по холодной воде в сумме 6 110 рублей 78 копеек, за содержание в сумме 2 091 рубль, что подтверждается справкой Администрации МО СП «Хорошево» Ржевского района от 13.10.2020.

Установленный судом факт наличия задолженности по оплате за спорное жилое помещение и предоставленных по нему коммунальных услуг за длительный период, в том числе с момента выезда ответчика из данной квартиры и по состоянию на дату рассмотрения настоящего спора, в совокупности с другими вышеприведёнными обстоятельствами свидетельствует о волеизъявлении Ларионова Н.О. как стороны в договоре найма жилого помещения об отказе от пользования спорным жилым помещением.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 14.12.2020 № в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Ларионова Н.О. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Вместе с тем данное обстоятельство само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, в течение длительного времени в спорной квартире не проживает, вещи и имущество ответчика в квартире отсутствуют, какие-либо препятствия ответчику в пользовании квартирой не чинятся, ответчик выехал из спорного жилого помещения добровольно в иное место жительства, попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал, непроживание ответчика в спорном жилом помещении не носит временный и вынужденный характер; ответчик не несёт расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, заинтересованности в использовании спорного жилого помещения не имеет, что свидетельствует о фактическом отказе от права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Оценив объяснения представителя истца, показания свидетелей, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом ответчика в иное место жительства и расторжением им в отношении себя договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) снятие гражданина РФ с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта, в том числе, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования сельское поселение «Хорошево» Ржевского района Тверской области удовлетворить.

Признать Ларионова Н. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Ларионова Н. О. с регистрационного учёта по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Ржевский городской суд Тверской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное заочное решение составлено 04.03.2021.