Решение от 05.03.2020 по делу № 33-510/2020 от 13.01.2020

Дело №33-510/2020 год Докладчик Сергеева С.М.

Дело №2-2198/2019 (1 инст.) Судья Забавнова Г.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Никулина П.Н.

и судей Сергеевой С.М. и Бибеевой С.Е.

при секретаре Дороховой В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 05 марта 2020 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Евдокимова В.А. на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 23 октября 2019 г., которым постановлено:

Исковые требования Следственного комитета Российской Федерации к Евдокимова В.А. о возмещении средств, затраченных на целевое обучение, удовлетворить.

Взыскать с Евдокимова В.А. в пользу Следственного комитета Российской Федерации расходы на обучение в размере 95790 руб., штраф в размере 191580 руб.

Взыскать с Евдокимова В.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6073 руб. 70 коп.

Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения Евдокимовой В.А., возражения на жалобу представителя Следственного комитета Российской Федерации Серовой М.С., действующей на основании доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Следственный комитет Российской Федерации обратился в суд с иском к Евдокимовой В.А. о возмещении средств, затраченных на обучение.

В обоснование заявленных требований указано, что в нарушение п.п. «д» п. 5 заключенного 08.07.2014 между Следственным комитетом и Евдокимовой В.А. договора о целевом обучении по очной форме обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» с последующим трудоустройством, ответчик не исполнила обязательства по договору, отказалась проходить службу в системе Следственного комитета Российской Федерации. Просили взыскать с Евдокимовой В.А. затраты за период ее обучения с 01.09.2014 по 09.07.2018 в размере 95790 руб., а также штраф в двукратном размере стоимости обучения в сумме 191580 руб.

В судебном заседании представитель истца- Следственного комитета Российской Федерации Серова М.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дав аналогичные пояснения. Дополнительно пояснила, что Евдокимова В.А. в следственное управление Следственного комитета России по Владимирской области для заключения трудового договора в установленный договором срок не явилась. Прибыв в отдел кадров 18.09.2018, ей были предложены вакантные должности следователей территориальных следственных отделов. На приеме у руководителя следственного управления Следственного комитета России по Владимирской области также предлагались вакантные должности следователей, от которых она отказалась. Необходимые для трудоустройства документы по состоянию на 18.12.2018 не представила. Евдокимовой В.А. была разъяснена обязанность возмещения в бюджет Российской Федерации денежных средств, затраченных на обучение. В добровольном порядке возместить затраченную на обучение сумму она отказалась.

Ответчик Евдокимова В.А. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно указала, что нормы трудового законодательства не применимы в отношении заключенного между истцом и ответчиком договора. Обязанность истца по выплате мер социальной поддержки в период ее обучения исполнена не была. Исковое заявление подписано лицом, не имеющим на это полномочий. Размер убытков не доказан.

Представитель третьего лица- ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В письменных пояснениях по делу указал, что договор о целевом обучении с Евдокимовой В.А. был заключен в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076. Статья 198 Трудового кодекса РФ позволяет квалифицировать договор на получение образования в качестве ученического и в том случае, если стороны до заключения договора не состояли в трудовых отношениях, соответственно, к рассматриваемым правоотношениям следует применять нормы Трудового кодекса РФ.

Представитель третьего лица- Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Судом постановлено указанное выше решение.

Евдокимовой В.А. принесена апелляционная жалоба, в которой она просит об отмене решения суда. В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела судом не правильно применены номы материального права, поскольку трудовое законодательство не распространяется на спорные правоотношения. Ссылается на то обстоятельство, что судом применена неверная редакция статьи Закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действующая в настоящее время, а не на момент возникновения спорных правоотношений. Указывает, что истец в соответствии с заключенным договором, не предоставил ей в период обучения меры социальной поддержки в виде дополнительной выплаты в размере 50% государственной академической стипендии студента, а значит, у нее не возникает обязанности возместить Следственному комитету РФ расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в том числе выплате штрафа в двукратном размере. Ссылается на то, что в договоре о целевом обучении и в законе отсутствует положение об обязанности гражданина, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, возместить затраты на обучение.

    В суд апелляционной инстанции представители третьих лиц- ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина» (МГЮА) и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Заявлений об отложении слушания дела от них не поступило.

    Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (в редакции от 04.06.2014, действующей на момент возникновения спорных правоотношений)- граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета), указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Следовательно, для граждан, обучавшихся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по целевому направлению Следственного комитета РФ за счет средств федерального бюджета, установлена обязанность в соответствии с заключенными с ними договорами пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета РФ не менее пяти лет. При этом в случае увольнения до истечения указанного срока указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение. Денежные средства в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса РФ поступают в федеральный бюджет. В случае отказа добровольно возместить данные затраты, они взыскиваются в судебном порядке по иску следственного органа.

В силу п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в редакции от 28.06.2014, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 26.05.2014 между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», именуемое (исполнитель) и Следственным комитетом Российской Федерации, именуемый (заказчик) заключен договор о целевом приеме ****.

По условиям данного договора исполнитель обязался организовать в 2014 году целевой прием 60 граждан, заключивших договор о целевом обучении с заказчиком, в рамках квоты целевого приема для получения высшего образования по направлению подготовки (специальности) 40.03.01 «Юриспруденция», (квалификация (степень) «бакалавр»), по очной форме обучения, в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в Институт прокуратуры- 50 граждан, Северо-Западный институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)- 5 граждан, Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)- 5 граждан, а заказчик обязуется организовать практику граждан, заключивших договор о целевом обучении, в соответствии с учетными планами исполнителя.

Во исполнение вышеуказанного договора 08.07.2014 между Следственным комитетом Российской Федерации и Евдокимовой В.А., с согласия ее законного представителя- матери Евдокимовой М.В., заключен договор о целевом обучении, в соответствии с пунктом 1 которого ответчик обязалась после окончания обучения в ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) заключить трудовой договор со Следственным комитетом (территориальным органом или учреждением Следственного комитета).

Пунктом 5 договора о целевом обучении от 08.07.2014 предусмотрено, что гражданин обязан заключить со Следственным комитетом (территориальным органом или учреждением Следственного комитета) трудовой договор не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить Следственному комитету в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству; не позднее одного месяца со дня получения соответствующего документа об образовании прибыть в следственный орган или учреждение Следственного комитета для решения вопроса трудоустройства.

Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) **** от 31.07.2014 Евдокимова В.А. зачислена в число студентов 1 курса очной формы обучения.

Из выписки из приказа ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) **** от 09.07.2018 следует, что Евдокимова В.А. окончила 4 курс очной формы обучения с присвоением квалификации «бакалавр» по образовательной программе 40.03.01 «Юриспруденция», выдан диплом бакалавра.

Вместе с тем, в нарушение договора о целевом обучении от 08.07.2014 Евдокимова В.А. в следственное управление Следственного комитета по Владимирской области для заключения трудового договора не явилась, документы для трудоустройства по состоянию на 18.12.2018 не представила.

В силу п. 6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За период обучения Евдокимовой В.А. была выплачена академическая стипендия на сумму 60290 руб., оказана материальная помощь на сумму 35500 руб., всего 95790 руб.

Данное обстоятельство подтверждено письмом от 08.10.2018 **** ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) за подписью ректор░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 2014, 2015, 2016, 2017 ░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 16.10.2018 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ **** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ (░░░░).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 95790 ░░░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 191580 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (60290 ░░░.- ░░░░░░░░░, 35500- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08.07.2014 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 50 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░. «░» ░.3).

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░» ░░ 08.10.2018 ░░ **** ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 60290 ░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 35500 ░░░., ░░░░░ 95790 ░░░.. ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

    ░░░░░░░░░░░░░, 95790 ░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2019 ░.- ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░