Решение по делу № 2-40/2022 (2-1028/2021;) от 02.11.2021

Гр. дело №

УИД: 05RS0№-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Джабраилова Казимагомеда Багаудиновича к Администрации ГО «<адрес>», к третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора - Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по РД (далее – Управлению Росреестра по РД) о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества,

установил:

Джабраилов К.Б., действуя через своего представителя по доверенности Устарова Б.Ш. обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>», к третьему лицу Управлению Росреестра по РД, о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – на самовольно возведенный объект недвижимого имущества - здание магазина, общей площадью 692,3 кв.м., площадью по наружному обмеру 726,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 05:49:000021:571, площадью 802 кв.м., в обоснование которого указал следующее.

В собственности Джабраилова К.Б. находится земельный участок с кадастровым номером 05:49:000021:571, площадью 802 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство магазина.

Право собственности на указанный земельный возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и передаточного акта от 24.04.2019г., заключенного с ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.10.2021г.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 05:49:000021:571, площадью 802 кв.м., прежним собственником – ФИО5, было начато строительство объекта недвижимости. В 2015г. был построен магазин, при этом, в соответствии с ГрК объект в эксплуатацию введен не был.

Прежним собственником земельного участка было подготовлено архитектурное решение (проект) части строения – здания магазина, которое было согласовано представителем органа местного самоуправления – администрации ГО «<адрес>» главным архитектором ФИО3

После приобретения земельного участка, зная о том, что правоустанавливающих документов на расположенное на нем строение у нее не имеется, ФИО4 обратился в администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, для того чтобы оформить право собственности на возведенное на его земельном участке нежилое строение, ввести его в гражданский оборот, производить соответствующие налоговые платежи.

На момент подачи настоящего искового заявления, ответ на указанное заявление получен не был.

В целях приведения в соответствие требованиям закона имеющихся у него документов и дальнейшего оформления прав на возведенное прежним собственником строение – магазин, Джабраиловым К.Б. было заказано изготовление технического паспорта на указанное строение.

Согласно сведениям, отраженным в техническом паспорте на магазин, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>, состоит из нежилых помещений общей площадью 692,3 кв.м., указан год постройки – 2001г.

По окончании строительства, до продажи Джабраилову К.Б. указанного земельного участка, ФИО5 осуществляла все правомочия собственника возведенного строения и несла бремя его содержания, с ее стороны предпринимались все необходимые меры для обеспечения безопасности и сохранности возведенного объекта недвижимости, подтверждением чему служат вышеизложенные обстоятельства.

После покупки земельного участка все указанные правомочия собственника осуществляются и Джабраиловым К.Б.

При этом, возведенный прежним собственником объект недвижимого имущества, расположенный на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, обладает признаками самовольной постройки, так как возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений (ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Согласно п. 3 ч. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пункт 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ и статья 263 ГК РФ предусматривают, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворении при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно карте градостроительного зонирования <адрес> РД земельный участок, на котором возведен объект капитального строительства, расположен в территориальной зоне – зона общественной деловой застройки (О1), которая предусматривает размещение объектов коммерческого назначения, в том числе и магазинов. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует объекту, расположенному на нем.

Притязаний о границах смежных земельных участков не имеется.

Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, ее сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Как было указано выше, прежним собственником земельного участка, а в последующем и Джабраиловым К.Б., принимались меры по введению объекта капитального строительства в эксплуатацию в целях постановки его на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на него.

В связи с тем, что получить разрешение на строительство возведенного ранее (до покупки истцом земельного участка) объекта недвижимости не представляется возможным, иным путем, кроме обращения в суд, Джабраилов К.Б. лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, просит: признать право собственности Джабраилова Казимагомеда Багаудиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на самовольно возведенный объект недвижимого имущества - здание магазина, общей площадью 692,3 кв.м., площадью по наружному обмеру 726,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 05:49:000021:571, площадью 802 кв.м.

Истец Джабраилов К.Б., его представитель по доверенности адвокат Абдуллаева М.З., будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного заседания в суд не явились, об отложении рассмотрения дела на другую дату не просили, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие, признав причины их неявки неуважительными.

Представители Администрации ГО «<адрес>» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания - посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в суд своего представителя не направили, в связи с чем, дело рассмотрено судом в отсутствие указанных представителей, признав причины его неявки неуважительными.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пунктам 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, земельный участок, с кадастровым номером 05:49:000021:571, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 802 кв.м. принадлежит Джабраилову К.Б., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 28.10.2021г.

Судом также установлено, что указанный земельный участок был куплен Джабраиловым К.Б. у ФИО5 (что подтверждается договором купли-продажи и передаточным актом от 24.04.2019г.).

К исковому заявлению приложен также проект 1-этажного магазина общими размерами 33,60Х6,15 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, из которого усматривается, что указанный проект был согласован с главным архитектором администрации ГО «<адрес>» ФИО3

Из приложенного к иску заявления Джабраилова К.Б., адресованного в администрацию ГО «<адрес>», от 28.10.2021г., усматривается, что он просил выдать ему разрешение на ввод в эксплуатацию магазина, общей площадью 692,3 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Согласно данным технического паспорта на нежилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, общая площадь строения 726 кв.м., число этажей 1 (и цокольный), правообладателем объекта является Джабраилов К.Б.

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возведении истцом самовольной постройки при отсутствии необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Определением суда от 03.09.2021г. по ходатайству истца, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Судом исследовано экспертное заключение от 10.01.2022г., выполненное экспертами ООО «Республиканский центр судебной экспертизы.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны. Кроме того, эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В связи с чем, экспертное заключение от 10.01.2021г., выполненное экспертами ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» может быть положено в основу решения суда, как доказательство удовлетворения заявленных истцом требований.

Вышеуказанные обстоятельства, установленный судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы стороной ответчика не представлено, кроме того, судом в распоряжение эксперта представлены материалы гражданского дела. Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Суд считает, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не является строением блокированного типа.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, установив, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу Джабраилову К.Б. земельного участка с кадастровым номером 05:49:000021:571, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а препятствием для признания права собственности служит только отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, то суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Джабраилова Казимагомеда Багаудиновича к Администрации ГО «<адрес>», к третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора - Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по РД, о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать за Джабраиловым Казимагомедом Багаудиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества - здание магазина, общей площадью 692,3 кв.м., площадью по наружному обмеру 726,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 05:49:000021:571, площадью 802 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Джабраилова Казимагомеда Багаудиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на самовольно возведенный объект недвижимого имущества - здание магазина, общей площадью 692,3 кв.м., площадью по наружному обмеру 726,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

Мотивированное решение составлено 07.02.2022