Решение по делу № 2а-448/2020 от 03.09.2020

                                                                         Дело № 2а-448//2020

УИД 25RS0022-01-2020-000840-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка                                 11 сентября 2020 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                Кандыбор С.А.,

при секретаре                            Борзиковой О.В.,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю к Хвостову С.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю (далее Межрайонная ИФНС России №9 по Приморскому краю) обратилась в Октябрьский районный суд Приморского края с административным исковым заявлением к Хвостову С.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование которого указала, что индивидуальный предприниматель Хвостов С.А. является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017). В установленный срок индивидуальный предприниматель Хвостов С.А. вышеуказанные налоги не уплатил. Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ должнику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № от 21.01.2019, срок исполнения которого истек 08.02.2019. Общая сумма требований составляет 32 672,15 рублей. Данное требование в установленный срок надлежащим образом налогоплательщиком не исполнены. В соответствии с п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ инспекцией было принято решение № от 18.02.2019 на сумму 32 521,49 рублей о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району на основании исполнительного документа - постановления № от 26.03.2019, выданного Межрайонной ИФНС России № по Приморскому краю о взыскании налога, сбора, пени, штрафа и процентов в сумме 32521,49 рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.04.2019. Указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику Хвостову С.А. было предложено в течение 5 дней исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе. Полагает, что до настоящего времени Хвостов С.А. не погасил вышеуказанную задолженность не представил доказательств уважительности неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. На основании ч. 3 ст. 67 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» просит вынести решение об установлении временного ограничения на выезд из РФ Брикманс, являющегося должником по вышеуказанному исполнительному производству в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю, до полного и правильного исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Приморскому краю, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении выразил просьбу о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Хвостов С.А. извещался судом о рассмотрении дела, в суд не прибыл. Признавая состоявшееся уведомление административного ответчика надлежащим, суд исходит из положений ст. 165.1 ГК РФ, согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным по адресам, сообщенным адресатом, в том числе в случае неполучения его по причинам, зависящим от адресата.

Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю, будучи извещенным о судебном разбирательстве надлежащим образом, для участия в рассмотрении административного дела не прибыл.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив административное исковое заявление МИФНС России № 9 по Приморскому краю, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.06.2020 Хвостов С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.02.2007; 06.02.2007 зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением руководителя МИФНС России № по Приморскому краю № от 18.02.2019 и на основании постановления № от 26.03.2019 произведено взыскание налогов, пеней, процентов за счет имущества Хвостова С.А. в пределах сумм, указанных в требовании № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов по состоянию на 21.01.2019, на общую сумму 32521,49 рублей, срок исполнения истек 08.02.2019.

01.04.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Приморскому краю на основании постановления МИФНС России № 9 по Приморскому краю № от 26.03.2019 в отношении Хвостова С.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника Хвостова С.А. налога, пени, штрафа за счет имущества в пользу взыскателя МИФНС России № 9 по Приморскому краю. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Неисполнение Хвостовым С.А. требований, содержащихся в исполнительном документе, явилось основанием для обращения административного истца 03.09.2020 в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющимся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ч.1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч.2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч.3).

Из приведенных норм следует, что возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации связано: 1) с установлением факта неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, 2) отсутствием уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, 3) наличием возбужденного исполнительного производства, в рамках которого должник без уважительных причин не исполняет требование, содержащееся в исполнительном документе.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, постановление МИФНС России № по Приморскому краю № от 26.03.2019 в отношении Хвостова С.А. исполнено частично, остаток неуплаченной должником суммы составил 18083,69 рублей.

Таким образом, должником Хвостовым С.А. к моменту рассмотрения административного искового заявления не в полном объеме исполнены требования исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 01.04.2019, неисполненная часть требования составляет более 10 000 рублей. Уважительных причин неисполнения исполнительного документа должником не представлено.

По изложенному суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении временного ограничения на выезд должника Хвостова С.А. из Российской Федерации при неисполнении должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в не являющимся судебным актом исполнительном документе требований, до его полного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с удовлетворением требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю, которая освобождена от уплаты государственной пошлины, с Хвостова С.А. в доход бюджета Октябрьского муниципального района <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, которая в силу ст. 333.19 НК РФ (по требованию неимущественного характера) составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст. 363 КАС РФ, суд

                                             РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Приморскому краю к Хвостову С.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд должника Хвостова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, из Российской Федерации до полного исполнения требований, содержащихся в постановлении МИФНС России № по Приморскому краю № от 26.03.2019 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

    Взыскать с Хвостова С.А. государственную пошлину в доход бюджета Октябрьского муниципального района Приморского края в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                               С.А. Кандыбор