Решение по делу № 2а-1847/2021 от 08.09.2021

дело № 2а-1847/2021

УИД 66RS0011-01-2021-000843-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский                                       18 ноября 2021 г.

            Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Подгорбунских Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1847/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к Крюкову Николаю Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,

установил:

    Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к Крюкову Н.В. с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 197 руб. 42 коп., пени за период с 31.01.2017 по 04.03.2018 в размере 22 руб. 88 коп.; на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 1 006 руб. 45 коп., пени за период с 31.01.2017 по 04.03.2018 в размере 116 руб. 64 коп.

        В обоснование заявленного иска указано, что ответчик Крюков Н.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоял на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области. 16.01.2017 ответчиком прекращен статус индивидуального предпринимателя.

        В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику почтой было направлено требование № 2012 от 05.03.2018 об уплате налогов и пени, которое исполнено не было. На основании изложенного, ссылаясь на положения статей 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец просит суд взыскать с Крюкова Н.В. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование работающего населения за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в заявленном размере.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении заявленного иска настаивал.

    Административный ответчик надлежащим образом извещен о рассмотрении настоящего дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве (на л.д. 51) указал, что предпринимательскую деятельность не вел, в связи с чем отсутствовал доход, что материальное положение и состояние здоровья не позволяет производить выплаты, что доводы иска необоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

    Изучив письменные доказательства в материалах дела, материалы административного дела № 2а-4602/2020, суд полагает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

    Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

    Согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

    В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 286).

    В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

    Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В спорный период (после 01 января 2017 года) вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) индивидуальным предпринимателем страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Крюков Н.В. с 04.10.2010 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 16.01.2017 предпринимательская деятельность Крюковым Н.В. прекращена.

Согласно расчету налогового органа административный ответчик имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 по 16.01.2017 в размере 1 006 руб. 45 коп., пени за период с 31.01.2017 по 04.03.2018 в размере 116 руб. 64 коп., а также задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, за период с 01.01.2017 по 16.01.2017 в размере 197 руб. 42 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 31.1.2017 по 04.03.2018 в размере 22 руб. 88 коп.

Налогоплательщику направлено требование об уплате страховых взносов № 2012 от 05.03.2018 со сроком уплаты до 23.03.2018 (л.д. 10).

Требования административным ответчиком в добровольном порядке не были исполнены, что послужило основанием для обращения Инспекции 21.12.2020 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 67-69), а после его отмены (25.01.2021), в суд с настоящим административным иском (20.04.2021).

Расчет взыскиваемых сумм судом проверен, он произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах, регулирующего порядок исчисления страховых взносов, а также порядок начисления пени, расчет является арифметически верным.

Крюков Н.В. не оспаривал размер страховых взносов и пени, при этом он ссылался на наличие оснований для освобождения его уплаты страховых взносов в связи с неосуществлением предпринимательской деятельности, отсутствием дохода от предпринимательской деятельности, состоянием здоровья и материальным положением.

В силу положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации Крюков Н.В. как лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в общем порядке обязан уплачивать страховые взносы, а приведенные данным лицом обстоятельства не подтверждают наличие у него установленных законодательством льгот по уплате данных обязательных платежей.

Так, главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов – индивидуальных предпринимателей, являющихся инвалидами, от обязанностей по уплате страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность (пункт 7 статьи 430 Кодекса) (за период прохождения военной службы по призыву, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, проживания с супругом, проходящим военную службу по контракту в местностях, где они не могли трудиться, проживания за границей с супругом(ой), направленным в российские дипломатические представительства и консульские учреждения).

Указанный в пункте 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации перечень оснований освобождения от уплаты страховых взносов ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

При разрешении спора суд исходит из того обстоятельства, что обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей возникает с момента регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве, что соответствует как положениям Закона № 212-ФЗ, так и Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 211-О, информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случаях, если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может исходя из принципов состязательности и равноправия сторон ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место быть соответствующие обстоятельства.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Кроме того, обстоятельства непреодолимой силы могут носить только временный характер, и сами по себе не освобождают должника от обязательств.

Административный ответчик Крюков Н.В. в качестве исключительных обстоятельств при рассмотрении дела указывал на неосуществление предпринимательской деятельности, наличии заболеваний, тяжелого материального положения. Между тем, соответствующих документов ответчик не представил; в инспекцию с заявлением о приостановлении (прекращении) статуса индивидуального предпринимателя не обращался.

При таких обстоятельствах, проверив представленный истцом расчет задолженности по страховым взносам, пени, порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд, суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления административному ответчику страховых взносов и пени в заявленном размере.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных требований, с Крюкова Н.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

    административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области к Крюкову Николаю Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени – удовлетворить.

    Взыскать с Крюкова Николая Владимировича задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за период с 01.01.2017 по 16.01.2017 в размере 197 руб. 42 коп., пени за период с 31.01.2017 по 04.03.2018 в размере 22 руб. 88 коп.

    Взыскать с Крюкова Николая Владимировича задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 по 16.01.2017 в размере 1 006 руб. 45 коп., пени за период с 31.01.2017 по 04.03.2018 в размере 116 руб. 64 коп.

Взыскать с Крюкова Николая Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

    Судья                                     З.Б. Доева

    Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2021 г.