Решение по делу № 2а-525/2021 от 02.04.2021

УИД 25RS0015-01-2021-000642-34

№ 2а-525/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года                                                                  город Дальнегорск

         Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Поташовой И.И., при секретаре судебного заседания Кононовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Романовой Е.В. к Гуляеву Роману Александровичу об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

С административным иском обратился судебный пристав-исполнитель Романова Е.В., указав, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство № 7155/20/25016-СД в отношении должника Гуляева Р.А., о взыскании задолженности в размере 11 984,01 рублей. В состав сводного исполнительного производства включены следующие производства: ИП №38689/20/25016-ИП(5161209149406) возбуждено 28.09.2020г. на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении №18810025190026457970 от 14.05.2020г. - административный штраф ОГИБДД МО МВД России Дальнегорский в размере 6000 руб.; ИП № 44204/20/25016-ИП(5161210023353) возбуждено 02.11.2020 в 25016 на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении №18810025190026456427 от 07.05.2020г. - административный штраф ОГИБДД МО МВД России Дальнегорский в размере 1000 руб.; ИП №44207/20/25016-ИП(5161210023355) возбуждено 02.11.2020г. на основании ИД: Акт по делу об административном правонарушении №18810025190026456451 от 07.05.2020г. - административный штраф ОГИБДД МО МВД России Дальнегорский в размере 5000 руб.

В период ведения сводного исполнительного производства должником Гуляевым Р.А. мер направленных на погашение задолженности не предпринималось, от исполнения обязательств, наложенных должностными лица ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» уклоняется.

Согласно ответу от 19.02.2020 г. ГИБДД УМВД России по Приморскому краю у Гуляева Р.А. имеется водительское удостоверение 2521 № со сроком действия с <дата> по <дата>, на право управления автотранспортными средствами категории «C», «С1».

По состоянию на 05.03.2021 г. требования исполнительных документов включенных в сводное исполнительное производство Гуляевым Р.А. не исполнено. В соответствии с материалами сводного исполнительного производства 7155/20/25016-СД ограничений для применения Гуляеву Р.А. временного ограничения на право пользования специальным правом не установлено.

В соответствии со ст. 12, п. 1 ст. 40, п.15.1 ст. 64, ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ просит установить временное ограничение на право пользования специальным правом Гуляеву Роману Александровичу <дата> года рождения, до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству 7155/20/25016-СД.

В судебное заседание представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, просил требования административного иска удовлетворить, так как задолженность по ИП не погашена.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик Гуляев Р.А. в судебное заседание не явился, судебная повестка о времени и месте судебного заседания на 31.05.2021 года и 17.06.2021 года с приложением административного иска направлялась судом по месту жительства Гуляева Р.А. по адресу: г.Дальнегорск, <адрес>. Почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная позиция изложена в п.39 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27 сентября 2016 года, при этом бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него возлагается на данное лицо.

На основании вышеизложенного у суда не имеется препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие административного ответчика Гуляева Р.А. и представителя заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД России «Дальнегорский», явка которых обязательной судом не признается.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме на основании следующего.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю находится сводное исполнительное производство № 7155/20/25016-СД, в состав которого включены: ИП №38689/20/25016-ИП(5161209149406) возбуждено 28.09.2020г. на основании Акта по делу об административном правонарушении №18810025190026457970 от 14.05.2020г. (административный штраф ОГИБДД МО МВД России Дальнегорский в размере 6000 руб.); ИП № 44204/20/25016-ИП(5161210023353) возбуждено 02.11.2020 на основании Акта по делу об административном правонарушении №18810025190026456427 от 07.05.2020г. (административный штраф ОГИБДД МО МВД России Дальнегорский в размере 1000 руб.); ИП №44207/20/25016-ИП(5161210023355) возбуждено 02.11.2020г. на основании Акта по делу об административном правонарушении №18810025190026456451 от 07.05.2020г. (административный штраф ОГИБДД МО МВД России Дальнегорский в размере 5000 руб.).

По состоянию на 17.06.2021 года требования исполнительных документов по сводному исполнительному производству № 7155/20/25016-СД, Гуляевым Р.А. не исполнено, задолженность составляет: 11 984,01 рублей.

При этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов в добровольном порядке, задолженность длительное время не оплачивает. До настоящего времени требования исполнительных документов должником не исполнены.

Согласно ответу ГИБДД УМВД России по Приморскому краю у Гуляева Романа Александровича <дата> года рождения имеется водительское удостоверение 2521 №, выданное <дата>, на право управления автотранспортными средствами категории «C», «С1».

Поскольку судом установлено, что должник Гуляев Р.А. в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, суд полагает, что исковые требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю Романовой Е.В. к Гуляеву Роману Александровичу об установлении временного ограничения на право управления транспортным средством – удовлетворить.

Установить временное ограничение на право управления транспортными средствами для Гуляева Романа Александровича <дата> года рождения, до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству № 7155/20/25016-СД.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья                                              И.И. Поташова