Решение по делу № 21-576/2022 от 05.09.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-576/2022

№ 12-723/2022

Р Е Ш Е Н И Е

«27» сентября 2022 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ООО МКК «Центрофинанс Групп» на решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 16 июня 2022 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК «Центрофинанс Групп»,

(судья районного суда Галкин К.А.)

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя руководителя Управления ФССП России по Воронежской области Литвиновой О.В. от 21 апреля 2022 года ООО МКК «Центрофинанс Групп» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей. Из постановления следует, что потерпевшей по делу является Боева Ю.В. (л.д.6-13).

Решением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 июня 2022 года постановление заместителя руководителя Управления ФССП России по Воронежской области Литвиновой О.В. от 21 апреля 2022 года оставлено без изменения, жалоба ООО МКК «Центрофинанс Групп» - без удовлетворения (л.д. 163-166).

В жалобе ООО МКК «Центрофинанс Групп» просит решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 июня 2022 года и постановление заместителя руководителя Управления ФССП России по Воронежской области Литвиновой О.В. от 21 апреля 2022 года отменить (л.д. 168-170).

В судебном заседании представитель УФССП России по Воронежской области по доверенности Колпакова С.В. пояснила, что нет оснований для удовлетворения жалобы ООО МКК «Центрофинанс Групп».

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

На основании части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление, а также вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, по смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1, части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и предоставить им возможность участвовать в судебном заседании.

Указанные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего с целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 16 июня 2022 года судом первой инстанции вынесено решение по жалобе ООО МКК «Центрофинанс Групп» на постановление заместителя руководителя Управления ФССП России по Воронежской области Литвиновой О.В. от 21 апреля 2022 года.

В решении от 16 июня 2022 года суд первой инстанции указал, что лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Однако материалы дела не содержат доказательств направления судом извещений о времени и месте рассмотрения дела в адрес ООО МКК «Центрофинанс Групп» и потерпевшей Боевой Ю.В.

Таким образом, лица, участвующие в деле, в установленном статьями 25.1, 25.2 и 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, о времени и месте рассмотрения дела на день вынесения решения районным судом не извещены, сведений о надлежащем извещении в деле не имеется, в связи с чем суд первой инстанции, рассмотрев дело 16 июня 2022 года в их отсутствии нарушил право на защиту, представление доказательств.

Кроме того, судьей первой инстанции не рассмотрено в установленном законом порядке поданное одновременно с жалобой ходатайство ООО МКК «Центрофинанс Групп» о проведении судебного заседания путем видеоконференц-связи для обеспечения участия представителя общества в рассмотрении жалобы на постановление (л.д.4).

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 16 июня 2022 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьями 24.1, 25.1, 25.2 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а дело в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК «Центрофинанс Групп» отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.В. Кобзева