Решение по делу № 2а-2536/2021 от 14.12.2021

Дело № 2а-2536/2021

УИД № 13RS0023-01-2021-005503-71

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саранск 24 декабря 2021 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Чибрикина А.К.

при секретаре Мариной А.С.

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск,

административного ответчика Морозова С.А.,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Морозову С. А. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Морозову С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Постановка Морозова С.А. 19.04.2021 на учет органом внутренних дел обоснована наличием вступившего в законную силу решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26 февраля 2021 г. об установлении в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

14 декабря 2021 г. УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением к Морозову С.А. об установлении дополнительного административного ограничения – в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, указав в обоснование заявленных требований, что Морозов С.А., имея не снятую и не погашенную судимость, в течение года трижды привлекался к административной ответственности, а именно: 11.10.2021 по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), 11.10.2021 по ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и 18.11.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель УМВД России по го Саранск не явился, извещен о его дате, времени и месте надлежащим образом.

Поскольку явка административного истца не была признана судом обязательной, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Административный ответчик Морозов С.А. не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 26.02.2021 (л.д. 7-9) в отношении Морозова С.А. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый с 19.04.2021 – дня постановки его на учёт органом внутренних дел, установлены административные ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Из представленных материалов следует, что Морозов С.А. в период нахождения под административным надзором трижды привлекался к административной ответственности, а именно: 11.10.2021 по ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 14-15), 11.10.2021 по ч.1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 16-17) и 18.11.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 18).

Факты совершения административных правонарушений Морозовым С.А. не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Морозов С.А., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности Морозова С.А., который совершил административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить Морозову С.А. дополнительное административное ограничение, а именно: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении Морозова С.А. является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности Морозова С.А., наличие постоянного места жительства, удовлетворительную характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Морозову С. А. удовлетворить.

Установить в отношении Морозова С. А. на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 24 декабря 2021 г.

Судья А.К. Чибрикин