Решение по делу № 2-7/2023 (2-645/2022;) от 26.08.2022

                                                                                                                  Дело №2-7/2023

                                                                                                 18RS0017-01-2022-000765-41

                                                           РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года                     п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Котельниковой Н.С.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Черновой О.А.,

представителя органа опеки и попечительства отдела социальной защиты населения в Кизнерском районе Управления социальной защиты населения УР при Министерстве социальной политики и труда УР Ларионовой О.Н., действующей на основании доверенности от 01.12.2022,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Тимофееву Андрею Владимировичу, Тимофееву Вячеславу Владимировичу, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения и снятия с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту истец) обратился в суд с уточненным иском к Тимофееву Андрею Владимировичу, Тимофееву Вячеславу Владимировичу, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>5, с выселением без предоставления иного жилого помещения, снятия с регистрационного учета по указанному адресу, с возложением обязанности сдачи жилого помещения в установленном порядке с передачей ключей и закрытием лицевых счетов.

Свои требования истец мотивирует следующими обстоятельствами.

На основании решения командира войсковой части 55498 Тимофееву Владимиру Ивановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам его семьи жене ФИО2, сыновьям Тимофееву Андрею Владимировичу, Тимофееву Вячеславу Владимировичу от Министерства обороны РФ было предоставлено жилое помещение, расположенное в <адрес> УР.

Указанное жилое помещение находится в государственной собственности в ведении Министерства обороны РФ и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

На основании постановления Главы администрации поселка Кизнер Республики Удмуртия № от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении жилого фонда войсковой части 55498 служебными помещениями» указанная <адрес> признана служебным жилым помещением, предназначенным для военнослужащих войсковой части 55498.

Наниматель жилого помещения Тимофеев В.И. с ДД.ММ.ГГГГ и его супруга ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета по адресу <адрес> убыли в <адрес> Республики Крым, где и проживают в жилом помещении <адрес>.99 по <адрес> Республики Крым.

По результатам проверки военной прокуратурой Ижевского гарнизона установлено, что в спорной квартире в <адрес> зарегистрированы Тимофеев А.В., Тимофеев В.В. и его сын ФИО6, но фактически в квартире не проживают. Тимофеев А.В. находится на обучении в <адрес>, Тимофеев В.В. служит в национальной гвардии <адрес> РТ. Квартира сдается Тимофеевым В.В. другим военнослужащим без заключения договора найма за определенную плату.

Ответчики Тимофеевы в трудовых отношениях с войсковой частью и МО РФ не состоят, военную службу не проходят, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят, учетные дела отсутствуют.

В адрес ответчиков Тимофеевых были направлены требования об освобождении служебного жилого помещения и снятия с регистрационного учета. Требование истца оставлено без удовлетворения до настоящего времени.

Основываясь на требованиях ст.3,125,214,288 ГК РФ, ст.2,35,83,93,100-104 ЖК РФ истец просит прекратить право Тимофеева А.В.,Тимофееа В.В. и несовершеннолетнего ФИО6 пользоваться жилым помещением с выселением их из занимаемого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по месту регистрации и с возложением обязанности сдать в установленном порядке помещение.

В судебное заседание истец не явился, в письменных заявлениях просил о рассмотрении иска в их отсутствие, с удовлетворением исковых требований.

Ответчики Тимофеев А.В., Тимофеев В.В., ФИО6 в судебное заседание не явились, были извещены по всем известным суду адресам. В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев В.В. сообщил, что проживает в <адрес>, его брат Тимофеев А.В. проживает за рубежом, адрес не сообщил, в <адрес> сохраняют регистрацию (л.д.69).

Представители третьих лиц ТО «Йошкар-Олинский» филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», Тимофеев В.И. в судебное заседание не явились, каких-либо заявлений и возражений не представили, судом определено о проведении судебного заседания при имеющейся явке в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель органов опеки и попечительства Ларионова О.Н. суду показала, что дети регистрируются в жилом помещении по месту жительства (регистрации) их родителей. Регистрация необходима для получения мер социальной поддержки, просит принять законное решение.

Помощник прокурора Кизнерского района УР Чернова О.А. в заключении просила исковые требования истца в отношении Тимофеевых удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст.8,8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст.99,100,101 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании из представленных суду доказательств установлено, что согласно поквартирной карточке Тимофеев В.И. является нанимателем <адрес>, где зарегистрированы по настоящее время ответчики Тимофеев В.В., ФИО6, Тимофеев А.В. (л.д.22).

Согласно выписке из Единого госреестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанной квартиры является Российская федерация с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится в оперативном управлении с ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО (л.д.109-111).

Согласно постановления главы Администрации <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> УР является служебным жилым помещением предназначенными для военнослужащих войсковой части 55498 (л.д.99).

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора департамента военного имущества МО РФ <адрес> УР закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО (л.д.15-16).

Согласно письма начальника отдела финансового обеспечения МО РФ по <адрес> Эл, Удмуртской республике и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчики Тимофеев А.В., Тимофеев В.В., третье лицо Тимофеев В.И. и его супруга ФИО2 в списках о прохождении военной службы и в трудовых отношениях в войсковых частях не значатся (л.д.14).

По информации военной прокуратуры Ижевского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе прокурорской проверки установлено, что ответчики Тимофеев А.В., Тимофеев В.В. в спорной квартире зарегистрированы, но фактически в ней не проживают. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение Тимофеевым В.В. сдавалось в наем сержанту ФИО11 С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в квартире проживают сержанты ФИО12 и ФИО13 за определенную в 3000-3500 рублей плату (л.д.18).

По сведениям МП МО МВД РФ «Кизнерский» ответчики Тимофеев А.В., Тимофеев В.В. и ФИО6 зарегистрированы в спорной квартире (л.д.31, 66).

Письмами от 19.05.,ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчиков об освобождении в двухнедельный срок служебного жилого помещения (л.д.9-13).

В силу правовой позиции, изложенной в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что ответчики Тимофеев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Тимофеев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в спорной квартире в <адрес>5.

По сведениям истца каких-либо документов в отношении ответчиков на вселение, заключения договора найма жилого помещения, ордера не сохранилось (л.д.54).

Нанимателем квартиры являлся Тимофеев В.И., квартира была предоставлена ему и членам его семьи. Наниматель квартиры Тимофеев В.И. выехал на постоянное место жительства в <адрес> и снялся с регистрационного учета в <адрес> в добровольном порядке.

Ответчики Тимофеевы фактически в квартире длительное время не проживают, в трудовых отношениях с войсковой частью п.Кизнер, на службе в Министерстве обороны РФ не состоят. Спорная квартира им на период военной службы, трудовых отношений не предоставлялась.

На требования об освобождении жилого помещения ответчики не отреагировали, никаких мер для возможности проживания в спорном жилом помещении не приняли.

Согласно части 2 статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (до 01 марта 2005 года), состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Каких-либо доказательств отнесения ответчиков к категории лиц, предусмотренных ст.108 ЖК РСФСР и ст.103 ЖК РФ и имеющих право на дополнительные гарантии, суду не представлено.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Ч.1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно пункту 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Согласно п. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

В соответствии со ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

По смыслу вышеуказанных правовых норм, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве их места жительства по соглашению родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Несовершеннолетние дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца; возникшее у несовершеннолетнего на законных основаниях право пользования жилым помещением производно от соответствующего права любого из его родителей.

При указанных обстоятельствах и нормах закона, исковые требования    истца к Тимофеевым о прекращении права пользования служебным жилым помещением, с выселением без предоставления    другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и выселении является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета соответствующими органами, со сдачей помещения в установленном порядке в силу закона. В связи с чем исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к Тимофееву Андрею Владимировичу, Тимофееву Вячеславу Владимировичу, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения и снятия с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Прекратить право пользования Тимофеева Андрея Владимировича, Тимофеева Вячеслава Владимировича и несовершеннолетнего ФИО6 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Удмуртской Республики.

Выселить Тимофеева Андрея Владимировича, Тимофеева Вячеслава Владимировича и несовершеннолетнего ФИО6 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> Удмуртской Республики, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия Тимофеева Андрея Владимировича, Тимофеева Вячеслава Владимировича и несовершеннолетнего ФИО6 с регистрационного учёта по адресу: <адрес> Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                                             Н.Л. Насибулина

Копия верна.Судья                                                                           Н.Л.Насибулина