Решение по делу № 2а-3278/2018 от 15.11.2018

Дело № 2а-3278/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием административного истца Дадашова Э.Д.о.

представителя административного ответчика Четвериковой Е.С.,

23 ноября 2018 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном

заседании административный иск Дадашова Эмиля Джабраила оглы к

Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной

службы судебных приставов по Ивановской области о признании действий и

бездействия незаконными,

установил:

Дадашова Эмиль Джабраил оглы обратился в суд с административным иском к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании действий и бездействия незаконными с требованиями:

-признать незаконным и необоснованным бездействие руководителя УФССП по Ивановской области, выразившееся в ненаправлении ответа на переправленные из ФССП России жалобы;

- признать незаконными и необоснованными действия и решения ФССП России о перенаправлении жалоб на действие, бездействие и на принятые решения в форме постановления заместителя главного судебного пристава Ивановской области Афанасьева Александра Викторовича в УФССП по Ивановской области.

Административный иск обоснован тем, что жалобы на действия, бездействие заместителя главного судебного пристава по Ивановской области должны рассматриваться Главным судебным приставом России (ч. 3 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»). На перенаправленные из ФССП России жалобы он не получил ответа из УФССП России по Ивановской области.

В судебном заседании административный истец Дадашов Э.Д.о исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснил, что представленные ответчиком документы - постановления от 9 и 10 августа 2018 года вынесены по другим его жалобам, а не по тем, на которые он ссылается в иске. Он действительно получил 14 августа 2018 года постановления от 9 и 10 августа 2018 года, представленные административным ответчиком, но полагает, что эти постановления приняты по другим его жалобам.

Представитель ответчиков Четверикова Е.С. пояснила, что ФССП России и УФССП России административный иск Дадашова Э.Д.о не признают. Административный истец необоснованно ссылается на ч. 3 ст. 123

ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в данном случае необходимо руководствоваться ч. 2 указанной статьи. По четырем жалобам Дадашова Э.Д.о., поданным 19.07.2018 года в ФССП России, перенаправленным из ФССП 27.07.2018 года, и полученным УФССП по Ивановской области 30.07.2018 года главным судебным приставом Ивановской области Тяпкиной Н.В. вынесены постановления 9 и 10 августа 2018 года. Указанные постановления направлены Дадашову Э.Д.о. заказным письмом и получены им 14 августа 2018 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ "Об исполнительном производстве, ФЗ N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, должностному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод, законны интересов.

Судебные приставы - исполнители в своей деятельности должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 123 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Таким образом, вследствие неверного толкования норм закона и ошибочного применения ч. 3 ст. 123 Закона № 229-ФЗ, Дадашов Э.Д.о направил 19.07.2018 года в ФССП России четыре жалобы на постановления заместителя руководителя У ФССП по Ивановской области Афанасьева А.В.

27.07.2018 в ФССП России поступили жалобы Дадашова Э.Д.о. от 19.07.2018, поданные в порядке подчиненности, на постановления и.о. заместителя главного судебного пристава УФССП по Ивановской области Афанасьева А.В. :

- об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 27.06.2018 (вх. № 167604/18/00000-АЖ)( л.д. 12,61);

- об отказе в удовлетворении жалобы от 05.07.2018 (вх. № 167605/18/00000-АЖ) (л.д.9,65);

- об отказе в удовлетворении жалобы от 27.06.2018 (вх. № 167613/18/00000-АЖ) (л.д. 10,69);

- об отказе в удовлетворении жалобы от 09.07.2018 (вх. № 167615/18/00000-АЖ) (л.д. 9, 74).

Должностные лица ФССП России не вправе были рассматривать указанные жалобы.

Согласно ч. 6 указанной статьи в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

27.07.2018 года поименованные выше жалобы Дадашова Э.Д.о. перенаправлены руководителю ФССП по Ивановской области ( л.д. 5-8, 60, 64, 68,73).

В соответствии с ч. 1 ст. 126 жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Главным судебным приставом Ивановской области Тяпкиной Н.В. по результатам рассмотрения жалоб Дадашова Э.Д.о. приняты решения в форме постановлений ( л.д. 62, 66, 70, 75):

- об отказе в удовлетворении жалобы от 09.08.2018 № 14037/18/11316;

- о признании жалобы обоснованной полностью от 09.08.2018 № 14038/18/11326;

- об отказе в удовлетворении жалобы от 09.08.2018 № 14041/18/11325;

- о признании жалобы обоснованной полностью от 10.08.2018 № 11746/18/11372.

Копии постановлений в этот же день направлены в адрес заявителя заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ № 15397116212178).

Согласно сайта ФГУП «Почта России» указанные постановления получены Дадашовым Э.Д.о. 14.08.2018 года ( л.д.77, 78).

Факт получения постановлений в указанную дату административный истец подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, ответчиками не допущено незаконных действий, бездействия, нарушающих права административного истца.

Доводы административного истца о том, что в суд представлены материалы по другим жалобам, опровергаются исследованными материалами дела, из которых следует, что копии жалоб, представленные Дадашовым Э.Д.о и УФССП по Ивановской области идентичны по тексту:

- об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 27.06.2018 (вх. № 167604/ 18/00000-АЖХ л.д. 12,61);

- об отказе в удовлетворении жалобы от 05.07.2018 (вх. № 167605/18/00000-АЖ) (л.д.9,65);

- об отказе в удовлетворении жалобы от 27.06.2018 (вх. № 167613/18/00000-АЖ) (л.д. 10, 69);

- об отказе в удовлетворении жалобы от 09.07.2018 (вх. № 167615/18/00000-АЖ) (л.д. 9, 74).

Кроме того, административным истцом пропущен установленный Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ десятидневный срок для подачи административного иска в суд.

Так о перенаправлении его жалоб из ФССП России в УФССП по Ивановской области Дадашов Э.Д.о узнал из электронной почты 27 июля 2018 года, ответы на жалобы в форме постановлений от 9 и 10 августа 2018 года он получил по почте 14 августа 2018 года, а с административным иском он обратился в суд только 05 сентября 2018 года ( л.д. 1).

Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 -180 КАС РФ,

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Дадашова Эмиля Джабраила оглы к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании действий и бездействия незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2018 года.