Решение по делу № 5-220/2018 от 21.05.2018

Дело № 5-220/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 09 июня 2018 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Прозорова Е.В.,

с участием защитника ООО «Аврора» адвоката Ратнина М.В., ордер № 588 от 09.06.2018г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аврора», ОГРН 1109847035044, адрес местонахождения: Санкт-Петербург, Измайловский пр, д.1, лит. А, адрес фактического местонахождения: Санкт-Петербург, Университетская наб., д.1-3, лит.А, пом.33-Н,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО «Аврора» в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

В ходе проведения санитарно- эпидемиологического расследования 20.05.2018 г. в 19 часов 00 минут в связи с поступлением сведений о регистрации заболеваний острой кишечной инфекции у 6 граждан КНДР, предприятие общественного питания ООО «Аврора» было выявлено следующее:

Набор помещений и оснащенность оборудованием не соответствует ассортименту реализуемой продукции – осуществляется изготовление блюд из сырьевой продукции при отсутствии условий для их обработки

Нарушаются условия для мытья кухонной и столовой посуды

Отсутствует бактерицидная лампа на участке холодного цеха и порционирования блюд;

Не сохранены маркировочные ярлыки на мясной рыбной продукции, овощах;

Текущая уборка помещений проведена некачественно без применения дезинфицирующих средств;

Отсутствуют условия для обработки яиц;

Отсутствуют условия соблюдения личной гигиены персонала

На сырых и готовых полуфабрикатах собственного изготовления отсутствует информация о дате и времени изготовления;

На части продукции отсутствует маркировка на русском языке;

Часть пищевой продукции хранится на полу;

Отсутствуют товарно-распорядительные документы на всю пищевую продукцию, технологическая документация;

На части продукции отсутствует маркировка на русском языке;

В горячем цехе предприятия осуществляется хранение личных вещей;

Отсутствует маркировка на разделочной инвентаре;

Не выделен стол и производственный инвентарь для обработки сырой рыбы;

В помещении предприятия имеются насекомые (мухи);

Отсутствуют дезиницирующие средства;

Персонал на раздаче готовой продукции не в полном комплекте санитарной одежды (без головных уборов);

Не оставлены суточные пробы;

Оборудовано помещение со спальными местами.

Указанное является нарушением ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5..5.1., 5.2.,5.9.,5.11, 5.13, 5.15, 6.5, 6.11, 6.16, 6.129,67.11, 7.29, 8.9., 9.1, 12.1, 13.4, 13.5. СП 2.3.6.1079—01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности на них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, в действиях Общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «Аврора» явился, вину признал, показал, что в указанном помещении произведен монтаж бактерицидной лампы, проведена текущая уборка помещений, также просил суд учесть ментальность граждан Китая и их национальные кулинарные традиции: отсутствие разделений на первые, вторые и третьи блюда.

Вина ООО «Аврора» в совершении административного правонарушения также подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом №Ю 78-04-09/623 от 21.05.2018г., в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения;

распоряжением №78-04-09/623 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 20.05.2018г.,

актом проверки № 78-04-09/623 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от 21.05.2018г.,

договором субаренды нежилых помещений от 02.05.2017г.,

Уставом ОО «Аврора»

Свидетельство о постановке ООО «Аврора» на налоговый учет 11.03.2016г.

Материалами фотофиксации.

Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают и изобличают общество в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Указанное выше также подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, подтвердившей обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, пояснившей, что в ходе проверки установлено, что в помещении для приготовления пищи не выделены отдельные цеха для работы на сырье, в складских помещениях были обнаружены обувь, оборудовано спальное место (двухярусная кровать с подушками и одеялами).

Таким образом, действия ООО «Аврора» подпадают под признаки правонарушения, предусмотренные ст. 6.6 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению установлена статьей 6.6 КоАП РФ.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно статье 1 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Закона N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В статье 11 Закона N 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиН 2.3.6.1079-01 и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных слетов и других аналогичных общественных мероприятий) вне зависимости от национальности как руководителей организации, так и гостей.

Заявителем не опровергнуты факты нарушения ООО «Аврора» санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств подтверждающих наличие в действиях заявителя состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 КоАП РФ,

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, одним из видов административных наказаний является административное приостановление деятельности. Данное административное наказание назначается судом с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 3.12, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наиболее строгого наказания в максимальном его размере, следует учитывать, что административное приостановление деятельности назначается в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (часть 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении и иные представленные материалы содержат сведения, на основании которых суд мог бы придти к выводу о том, имеется реальная угроза жизни или здоровью людей и что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, с учетом всех обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде временного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 6.6, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Аврора», ОГРН 1109847035044, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде временного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: