Решение по делу № 2-212/2018 от 04.09.2017

Дело № 2-212/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года                г.Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Белякова В.Б.

при секретаре Гончаровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шехова В. В.ича к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании денежной компенсации морального вреда,

установил:

Шехов В.В. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний /далее ФСИН/, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» /далее СИЗО/ о взыскании 30000 рублей денежной компенсации морального вреда.

    В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО. В рассматриваемый период администрацией исправительного учреждения в камерах № и 11, где он содержался, было допущено нарушение нормы жилой площади на одного человека. Утверждает, что было нарушено его право на спальное место. Кроме того, в камере № не было надлежащей вентиляции и необходимого ремонта. Указывает, что является инвалидом третьей группы и в связи с действиями администрации СИЗО ему причинены значительные нравственные и физические страдания.

    По определению суда, к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов Российской Федерации /далее МФ РФ/, а в качестве третьих лиц были привлечены Прокуратура Архангельской области и Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу /далее УФК/.

Истец Шехов В.В. о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, находится в местах лишения свободы.

Представитель ответчика – МФ РФ Постников И.В. представил по делу письменные возражения.

Представители ответчиков – ФСИН Попова Е.В. и СИЗО Верещагина О.А. представили по делу письменные возражения.

Третьи лица – Прокуратура Архангельской области, УФК о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом, в суд не явились.

По определению суда, дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела, выслушав судебно – медицинского эксперта Ежова И.Т., суд приходит к следующему.

В силу положений Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2); права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Согласно статье 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 года) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно - процессуальным кодеком Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в отношении которых в соответствии с Уголовно - процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Статьей 7 названного Федерального закона установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

При этом в силу положений статьи 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (далее - следственные изоляторы) предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно статье 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно – исполнительным кодексом РФ (далее – УИК РФ).

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании статьи 23 названного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

При этом частью 1 статьи 74 УИК РФ установлено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Часть 3 ст. 77.1 УИК РФ устанавливает, что осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из положений частей 1, 2 статьи 82 УИК РФ следует, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

При этом частями 1, 2 статьи 99 УИК РФ установлено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания, причиненные действиями (бездействиями), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующей действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причинением увечья, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Следовательно, в иске к ФСИН и СИЗО надлежит отказать.

В судебном заседании установлено, что Шехов В.В. является осужденным к лишению свободы и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО.

Суд считает, что поскольку Шехов В.В. являлся осужденным к лишению свободы, то в период нахождения в следственном изоляторе на него распространяются нормы ст. 99 УИК РФ, устанавливающие норму жилой площади в расчете на 1 осужденного не менее 2 кв. м.

Установлено также, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере №, общая площадь которой составляет 25,8 кв.м., ее наполняемость составляла от 9 до 16 человек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере №, общая площадь которой составляет 12,5 кв.м., ее наполняемость составила от 2 до 4 человек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере №, общая площадь которой составляет 10,8 кв.м., ее наполняемость составила от 2 до 4 человек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в ОМВД РФ по Плесецкому району Архангельской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № 9, общая площадь которой составляет 11,6 кв.м., ее наполняемость составила от 2 до 5 человек.

В ходе рассмотрения дела установлено и по существу не оспаривалось участвующими в нем лицами, что минимальный метраж на одного человека в период нахождения истца в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был нарушен.

Заместителем начальника СИЗО суду предоставлена справка о том, что у администрации исправительного учреждения имеется 20 раскладушек, которые выдаются по мере необходимости. Не допускается случаев не обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных спальными местами.

Кроме того, заместителем начальника СИЗО суду предоставлена справка о том, что, в том числе, камера № оборудована вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, где удаление воздуха происходит через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого камерного помещения. Вытяжные каналы проложены одновременно с возведением стен режимных корпусов, в соответствии с проектными решениями. При необходимости помещение камеры можно проветривать путем открывания оконной форточки, также в камерах установлены оконные вентиляторы.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в суд, Прокуратура Архангельской области также указывает, что ежемесячными прокурорскими проверками в 2017 году нарушений в работе вентиляции в СИЗО не выявлялось, наличие в камерах исправительного учреждения повышенной влажности, плесени, грибка не отмечалось. Таких жалоб в органы прокуратуры не поступало. В данном письме также указывается, что утверждение истца о том, что в камере № не было необходимого ремонта заслуживает внимания. Стены и потолки камеры действительно находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в проведении косметического ремонта (множественное отслоение краски и штукатурки).

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста эксперт ГБУЗ Архангельской области «Бюро судебно – медицинской экспертизы» Ежов И.Т. пояснил, что из имеющейся медицинской документации истца не следует, что у Шехова В.В. в период пребывания в СИЗО ухудшилось состояние здоровья. Пояснил также, что какая – либо прямая причинно – следственная связь между заболеваниями истца, выявленными после его пребывания в СИЗО, и нахождением в данном исправительном учреждении в рассматриваемый период времени отсутствует.

Каких – либо оснований ставить под сомнение пояснения специалиста, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений, у суда не имеется.

Исходя из установленных нарушений прав истца на обеспечение жилой площадью, а также учитывая всю совокупность обстоятельств по делу, требований разумности и справедливости, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает возможным определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шехова В. В.ича к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Шехова В. В.ича 2000 рублей денежной компенсации морального вреда.

В иске к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о взыскании денежной компенсации морального вреда Шехову В. В.ичу отказать.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами также в Архангельский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 февраля 2018 года.

Председательствующий В.Б. Беляков