Решение по делу № 2-3824/2023 от 07.07.2023

Решение

Именем Российской Федерации

09.10.2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Карповой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климов Е.А., Балкунова В.В., Беленко ДЛ.В., Кочергин Н.Г., Мартынов А.Н., Пименов Н.П., Плотников Н.П., Тахирова Д.Г-к. ФИО19, Тахиров М.Р-о. ФИО18, Тэугяс А.П., Украинским А.В., Шутова А.Ю. к гаражному кооперативу «Мирный», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности недвижимого имущества (гараж),

установил:

истцы Климов Е.А., Балкунова В.В., Беленко Д.В., Кочергин Н.Г., Мартынов А.Н., Пименов Н.П., Плотников Н.П., Тахирова Д.Г.к., Тахиров М.Р.о., Тэугяс А.П., Украинский А.В., Шутов А.Ю. обратились в суд с иском к гаражному кооперативу «Мирный» (далее ГК «Мирный»), администрации МО «Город Саратов», мотивируя свои требования следующим.

Истцы являются членами ГК «Мирный», зарегистрированного решением администрацией города Саратова от 13.12.1985 №407-7. В 1986 году Городским управлением архитектуры был выдан паспорт земельного участка для строительства двухэтажного гаража с открытой стоянкой автомобилей, о чем был составлен акт от 18.03.1986 об отводе в натуре красных линий и границ участков. Истцами денежные паи за гаражи выплачены полностью. Однако ГК «Мирный» не ввел гаражи в эксплуатацию и не зарегистрировал на них право собственности, в связи с чем они значатся как самовольно возведенные. При обращении ГК «Мирный» в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей, в выдаче разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию было отказано, поскольку разрешение на строительство не выдавалось. Просят суд признать за Балкуновой В.В. право собственности на гараж № литер А5 площадью 23,3 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Беленко Д.В. право собственности на гараж № литер А5 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Климовым Е.А. право собственности на гараж № литер А7 площадью 21,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Кочергиным Н.Г. право собственности на гараж № литер АЗ площадью 20 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Мартыновым А.Н. право собственности на гараж № литер А6 площадью 41,4 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Мартыновым А.Н. право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Мартыновым А.Н. право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Пименовым Н.П. право собственности на гараж № литер А5 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Плотниковым Н.П. право собственности на гараж № литер АЗ площадью 20 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Тахировой Д.Г.к. право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Тахировым М.Р.о. право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Тэугяс А.П. право собственности на гараж № литер А5 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Украинским А.В. право собственности на гараж № литер А5 площадью 115,1 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н; признать за Шутовым А.Ю. право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Истцы Климов Е.А., Балкунов В.В., Беленко Д.В., Кочергин Н.Г., Мартынов А.Н., Пименов Н.П., Плотников Н.П., Тахирова Д.Г.к., Тахиров М.Р.о., Тэугяс А.П., Украинский А.В., Шутов А.Ю., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не известны.

Представители ответчиков ГК «Мирный», администрации муниципального образования «Город Саратов», третьего лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 51 Закона СССР «О кооперации в СССР» № 8998-Х 1 от 26.05.1988 (с изменениями) граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов является участие граждан денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его

На основании п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и п. 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что ГК «Мирный» был организован в соответствии с решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета №407-7 от 13.12.1985 и общего собрания членов кооператива (т.1 л.д.111).

На основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов №407-7 от 13.12.1985 было разрешено составление проекта привязки двухэтажного гаража с открытой платной стоянкой на крыше и станции технического обслуживания в выработке карьера на земельном участке площадью 3,0 га по <адрес>.

Также на основании данного решения Городским архитектурно-планировочным управлением выдан паспорт земельного участка №72/7796 от 22.05.1986.

Кроме того, на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов №407-7 от 13.12.1985 составлен акт об отводе в натуре красных линий и границ участков от 18.03.1986 (т.1 л.д.112).

На основании ст. 80 ЗК РСФСР в редакции на 25.04.1991, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно - строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

Согласно ст. 81 ЗК РСФСР земельные участки, предоставленные для гаражного строительства, используются для возведения построек, необходимых для хранения и обслуживания автомобилей, других средств транспорта.

Анализируя указанные положения закона, с учетом установленных по делу обстоятельств, следует вывод о том, что ГК «Мирный» земельный участок мог быть предоставлен только на праве бессрочного (постоянного) пользования, поскольку на отведенном земельном участке построены гаражи, что сторонами в суде не оспаривалось.

В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами, установленными гл. V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2016 по ценам, предусмотренным соответственно п. п. 1 и 2 ст. 2 настоящего Федерального закона.

Пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам.

Анализ положений Устава ГК «Мирный» подтверждает, что данный кооператив создавал объект недвижимого имущества – гаражи для граждан на их паевые взносы. Таким образом, правоотношения по данному спору регулируются п. 4 ст. 218 ГК РФ, согласно которой члены гражданского или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество (т.1 л.д.115-123).

В судебном заседании установлено, что, являясь членами ГК «Мирный» Балкунова В.В. владеет гаражным боксом № (литер А5), площадью 23,3 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.31-34; Беленко Д.В. владеет гаражным боксом № (литер А5), площадью 20,7 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.34 оборот- 37); Климов Е.А. владеет гаражным боксом № (литер А7), площадью 21,7 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.38 оборот-41); Кочергин Н.Г. владеет гаражным боксом № (литер А3), площадью 20 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.41 оборот -44); Мартынов А.Н. владеет гаражными боксами № (литер А6), площадью 41,4 кв.м, № (литер А6), площадью 20,7 кв.м, № (литер А6), площадью 20,7 кв.м, факт возведения которых подтверждается техническими паспортами нежилых помещений (т.1 л.д.45 -55); Пименов Н.П. владеет гаражным боксом № (литер А5), площадью 20,7 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.55 оборот -58); Плотников Н.П. владеет гаражным боксом № (литер А3), площадью 20 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.59 -62); Тахирова Д.Г.к. владеет гаражным боксом № (литер А6), площадью 20,7 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.62 оборот -65); Тахиров М.Р.о. владеет гаражным боксом № (литер А6), площадью 20,7 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.66 -69); Тэугяс А.П. владеет гаражным боксом № (литер А5), площадью 20,7 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.69 оборот -72); Украинский А.В. владеет гаражным боксом № (литер А5), площадью 115,1 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.73 -76); Шутов А.Ю. владеет гаражным боксом № (литер А6), площадью 20,7 кв.м, факт возведения которого подтверждается техническим паспортом нежилого помещения (т.1 л.д.76 оборот -78).

При этом паевые взносы за данные гаражные боксы выплачены полностью (т. 1 л.д.137-141).

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. На государственную регистрацию необходимо представить: документы о права на земельный участок, разрешение на строительство, акт сдачи или приемки объекта строительства в эксплуатацию, проектную документацию, документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества и т.д.

Судом установлено, что гаражный комплекс был возведен без разрешительной документации на строительство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие. документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Председатель ГК «Мирный» обращался в комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на строительство гаражей истцов в ГК «Мирный», согласно ответу от 30.05.2023 сведениями о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства (гаражи) информационная система обеспечения градостроительной деятельности не располагает. Действующим законодательством выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства на уже построенный объект не предусмотрена. Признание права собственности на самовольные постройки должно осуществляться в судебном порядке (т.1 л.д.128).

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы автономной некоммерческой экспертной организацией «Судебная экспертиза «Судекс» № 160/2023 от 12.09.2023 гаражи: № литер А5, № литер А5, № литер А7, № литер А3, № литер А6, 6134 литер А6, 7129 литер А6, 5140 литер А5, 3228 литер А3, 7110 литер А6, 6118 литер А6, 5136 литер А5, 5201-5204 литер А5, 7220 литер А6, в ГК «Мирный», расположенном по адресу: <адрес>, б/н, нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным правилам, нормативам соответствуют.

Нарушений не установлено.

По итогам проведенного экспертного исследования произведено сопоставление координат земельного участка, предоставленного Решением Саргорисполкома от 13.12.1965 №407-7 площадью 3,0 Га, с геодезическими данными, отображающими фактическое местоположение гаражных боксов, согласно выполненной геодезической съемки, в результате чего установлено:

-гаражи: № литер А5, № литер А5, № литер А7, № литер А3, № литер № литер № литер № литер № литер № литер № литер № литер № литер № литер № в ГК «Мирный», расположенном по адресу: <адрес>, б/н находятся в границах земельного участка, площадью 3,0 га, предоставленного Решением Саргорисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

По итогам проведенного экспертного исследования произведено сопоставление актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости в виде кадастрового плана территории № № от ДД.ММ.ГГГГ с геодезическими данными отображающими фактическую ситуацию на местности, согласно выполненной геодезической съемки, в результате чего установлено:

- Часть земельных участков под гаражами уже сформирована и стоит на кадастровом учете. Гаражи № литер № литер № литер № литер № литер № литер № расположены на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, б/н в <адрес>, вид разрешенного использования: размещение гаража (отдельно стоящими и пристроенными гаражами, в том числе подземными, предназначенными для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей);

- Гараж № литер № расположен на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, б/н, лит. № в <адрес>, вид разрешенного использования: Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей;

- Гаражи: № литер А5, № литер А5, № литер № литер № литер № литер № литер №, в ГК «Мирный», расположенном по адресу: <адрес>, б/н не пересекают содержащиеся в ЕГРН границы смежных земельных участков, расположенных в пределах кадастрового квартала № (Приложение 2 - демонстрационный план).

Безопасность для жизни, здоровья людей эксплуатацией указанных объектов недвижимости обеспечивается (т.2 л.д.2-34).

Не доверять заключению эксперта у суда оснований нет, поскольку оно имеет исследовательскую и мотивировочную части, выводы эксперта носят однозначный характер, компетенция эксперта не вызывает сомнений, в связи с чем, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается возможность признания права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что возведенный за счет собственных средств истцами гаражные боксы построены на отведенном для этих целей земельном участке, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Климов Е.А., Балкунова В.В., Беленко ДЛ.В., Кочергин Н.Г., Мартынов А.Н., Пименов Н.П., Плотников Н.П., Тахирова Д.Г-к. ФИО20, Тахиров М.Р-о. ФИО21, Тэугяс А.П., Украинским А.В., Шутова А.Ю. к гаражному кооперативу «Мирный», администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности недвижимого имущества (гараж)удовлетворить.

Признать за Балкунова В.В. право собственности на гараж № литер А5 площадью 23,3 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Беленко ДЛ.В. право собственности на гараж № литер А5 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Климов Е.А. право собственности на гараж № литер А7 площадью 21,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Кочергин Н.Г. право собственности на гараж № литер А3 площадью 20 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Мартынов А.Н. право собственности на гараж № литер А6 площадью 41,4 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Мартынов А.Н. право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Мартынов А.Н. право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Пименов Н.П. право собственности на гараж № литер А5 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Плотников Н.П. право собственности на гараж № литер АЗ площадью 20 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Тахирова Д.Г-к. Гурбан кызы право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Тахиров М.Р-о. Раби оглы право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Тэугяс А.П. право собственности на гараж № литер А5 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Признать за Украинским А.В. право собственности на гараж № литер А5 площадью 115,1 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н;

Признать за Шутова ФИО22 Ю, право собственности на гараж № литер А6 площадью 20,7 кв.м, в гаражном кооперативе «Мирный», расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Стоносова