Решение по делу № 12-143/2024 от 31.01.2024

50RS0052-01-2024-001647-10

ЩЕЛКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

от 19 марта 2024г. N12-143/2024

г.Щелково Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Гасникова О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления СНТ «Химмаш» Мартьяновой Е.В. на постановление консультанта территориального отдела №9 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Зубеева А.А. № от 30 мая 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела №9 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Зубеева А.А. № от 30 мая 2023г. СНТ «Химмаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, председателя правления СНТ «Химмаш» Мартьяновой Е.В., в порядке, предусмотренном ст.30.1- 30.6 КоАП РФ обратился с жалобой в Щелковский городской суд Московской области, указав, что постановление № от 30 мая 2023г. отменить и производство прекратить, поскольку не были извещены надлежащим образом о вынесении постановления по делу об административном правонарушении и отсутствует событие и состав правонарушения.

В судебном заседании председателя правления СНТ «Химмаш» Мартьяновой Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия надлежащего извещения.

В судебном заседании представитель территориального отдела №9 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области СНТ не был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «ФИО5

Суд, исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, проверив доводы заявителя по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Указанные требования при производстве по делу были соблюдены не в полной мере.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями), извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-сообщения адресату).

В силу п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положений действующего административного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, в случае, если извещение по делу об административном правонарушении, направленное по месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, было возвращено с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо об его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, указанное лицо считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, общие гарантии права на защиту подразумевают извещение лица о времени и месте заседания с расчетом, что указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в орган (к должностному лицу).

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от 30 мая 2023г. в отношении СНТ «Химмаш» предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ направлено по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Химмаш» юридический адрес лица: <адрес>

Изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу об отсутствии сведений о надлежащем извещении СНТ «Химмаш» о вынесении постановления консультантом территориального отдела №9 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора ФИО4 № от 30 мая 2023г. Должностным лицом не были приняты все необходимые меры по надлежащему извещению СНТ «Химмаш».

Таким образом, суд приходит к убеждению, что при вынесении постановления 30 мая 2023г. консультантом территориального отдела №9 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора ФИО4 были допущены существенные нарушения закона, а именно нарушено право лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, на защиту, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, что влечет отмену принятого по делу решения.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение должностного лица подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями и дело подлежит направлению должностному лицу для рассмотрения по существу и принятия процессуального решения по делу.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу председателя правления СНТ «Химмаш» Мартьяновой Е.В. – удовлетворить в части.

Постановление консультанта территориального отдела №9 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области старшего государственного административно-технического инспектора ФИО4 № от 30 мая 2023г. в отношении СНТ «Химмаш» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                  О.Д. Гасникова