Решение от 17.04.2023 по делу № 12-3/2023 (12-111/2022;) от 20.07.2022

Судья Ткаченко М.Е. №12-3/2023

Дело №5-2-422/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2023 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Килафян Ж.В., с участием помощника прокурора Мясниковского района Ростовской области Васильева В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу Донченко ФИО7 на постановление №5-2-422/2022 мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №2 по делу об административном правонарушении от 22 июня 2022 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №2 по делу об административном правонарушении №5-2-422/2022 от 22.06.2022 года председатель СНТ «Здоровье» Донченко О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Согласно оспариваемому постановлению Донченко О.И., являясь должностным лицом – председателем СНТ «Здоровье» 02.08.2021 по месту осуществления своей деятельности по адресу: <адрес>», совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Постановлением №5-2-422/2022 от 22.06.2022 года мировым судьей Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №2 Донченко О.И. по ст.17.7 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В своей жалобе заявитель Донченко О.И. выразила несогласие с вынесенным постановлением, указав, что её действия носят не умышленный характер, она 2.08.2022 представила ответы по выполнению представления прокурора и в устной форме дала пояснения. Кроме того, мировой судья отклонил её ходатайство об отложении судебного заседания, вследствие чего она была лишена возможности представить доказательства своей невиновности.

В судебное заседание Донченко О.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы бы ла надлежаще уведомлена.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу заявителя на постановление №5-2-422/2022 по делу об административном правонарушении от 22.06.2022 года в отсутствие заявителя.

Проверив и оценив доводы жалобы Донченко О.И., выслушав помощника прокурора Мясниковского района Васильева В.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления №5-2-422/2022 мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №2 от 22.06. 2022 года.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ч.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, который уполномочен устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из представленных материалов административного дела по факту совершения административного правонарушения следует, что прокуратурой Мясниковского района в связи с поступившим обращением ФИО5 проводилась проверка соблюдения СНТ «Здоровье» законодательства, регламентирующего деятельность в сфере ЖКХ и законодательства о садоводческих товариществах. По результатам проверки в адрес председателя правления СНТ «Здоровье» Донченко О.И. было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере от 11.06.2021 №7-16-2021.

По представлению прокурор требовал безотлагательно рассмотреть представление с обязательным участием представителя прокуратуры района, заблаговременно уведомив о дате и времени рассмотрения, заранее предоставив на изучение документальное подтверждение устранения выявленных нарушений; Рассмотреть вопрос об ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях; Принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений федерального законодательства, их причин и условий им способствующих, упреждению и пресечению таких нарушений в дальнейшем; О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в месячный срок с учетом итогов совместного обсуждения доводов представления.

От председателя СНТ «Здоровье» Донченко О.И. 06.08.2021 в прокуратуру района поступил ответ от 02.08.2021 на вышеуказанное представление. Вместе с тем представление прокурора рассмотрено без участия представителя прокуратуры Мясниковского района, прокуратура надлежащим образом не была извещена. Кроме того, требования прокурора, указанные в представлении, оставлены без удовлетворения.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2022 года по факту неисполнения представления прокурора (л.д.1-8);

- рапортом помощника прокурора Мясниковского района Васильева В.И. об обнаружении в действиях Донченко О.И. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ (л.д.9-10).

- копиями выписок из протоколов общих собраний СНТ «Здоровье» и выписки из ЕГРЮЛ СНТ «Здоровье», согласно которым председателем правления является Донченко О.И. (л.д.31-44).

- копией представления об устранении нарушений федерального законодательства за №7-16-2021 от 11.06.2021, где содержатся требования о безотлагательном рассмотрении представления и необходимости сообщения прокурору в установленный месячный срок о результатах рассмотрения и принятых мерах (л.д.50-54);

- копией заявления председателя СНТ «Здоровье» о получении представления прокурора Мясниковского района от 06.12.2021 и отсутствии нарушений со стороны СНТ «Здоровье» (л.д.45-49).

Таким образом, мировой судья Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №2 на основании представленных доказательств, пришел к правильному выводу о доказанности вины и наличии в действиях Донченко О.И. состава вмененного ей административного правонарушения.

Каких-либо существенных обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи Мясниковского судебного района на судебном участке №2, в ходе рассмотрения жалобы Донченко О.И. не установлено.

Всем доводам заявителя Донченко О.И. в ходе рассмотрения постановления прокурора Мясниковского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2022 года мировым судьей дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которыми у суда апелляционной инстанции не имеется. В поданной жалобе заявитель не отрицает получение представления; не опровергает выводы мирового судьи.

Каких-либо существенных нарушений, влекущих сомнение в объективности представленных доказательств, не имеется. Нарушений закона, влекущих недопустимость представленных доказательств, в ходе рассмотрения жалобы Донченко О.И. на постановление мирового судьи не установлено.

Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района на судебном участке №2 о наличии в действиях Донченко О.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является мотивированным, доказательства оценены объективно, нарушений закона при оценке доказательств в ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении не усматривается.

При назначении административного наказания мировой судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, постановление вынесено так же с учетом личности виновной. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, и оснований для освобождения Донченко О.И. от административной ответственности не установлено.

Административное наказание за совершенное Донченко О.И. административное правонарушение назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Постановление мирового судьи, как в части вида наказания, так и его размера, является законным и обоснованным, не подлежащим изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░ ░░░░ №5-2-422/2022 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.06.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░