Решение от 01.09.2018 по делу № 2а-935/2018 от 29.08.2018

Дело №2а-935/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленск РС (Я)                                                                                         01 сентября 2018 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Герасимовой У.А.,

при секретаре Варнашовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Ленского района РС (Я) Кольцовой А.Б.,

представителя административного истца адвоката Бессонова С.А., представившего удостоверение №627 и ордер №60 от 29.08.2018,

представителя административного ответчика – председателя избирательной комиссии муниципального образования «Ленский район» Ермаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Регионального отделения в Республике Саха (Якутия) Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» к Избирательной комиссии МО «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и об отмене итогового протокола проверки подписных листов в поддержку выдвижения избирательного объединения Региональное отделение в Республике Саха (Якутия) Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» на выборах депутатов МО «Ленский район» РС (Я) четвертого созыва в части признания недействительными подписей избирателей в подписном листе №69,

У с т а н о в и л

Представитель административного истца обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что решением сессии Районного Совета депутатов от 14.06.2018 №1-5 на 09 сентября 2018 года назначены выборы депутатов Районного Совета депутатов МО «Ленский район» четвертого созыва.

Решением избирательной комиссии МО «Ленский район» РС (Я) от 14 июня 2018 года №141/5-4 определено, что минимальное количество подписей избирателей, необходимое для регистрации списка кандидатов в депутаты Районного Совета депутатов МО «Ленский район» РС (Я) составляет 135 подписей избирателей, максимальное количество подписей избирателей, представляемое в избирательную комиссию составляет 149 подписей избирателей.

Решением общего собрания Регионального отделения в Республике Саха (Якутия) Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» от 13 июля 2018 года был выдвинут список кандидатов в депутаты Районного Совета депутатов МО «Ленский район» Республики Саха (Якутия) четвертого созыва по единому избирательному округу.

Данный список был заверен решением избирательной комиссии от 21 июля 2018 года №152/3-4.

29 июля 2018 года административным истцом в избирательную комиссию были представлены 74 подписных листа, содержащих 148 подписей избирателей.

Согласно итоговому протоколу проверки избирательной комиссией представленных подписных листов от 02 августа 2018 года достоверными и действительными были признаны 135 подписей избирателей, недействительными 13 подписей избирателей, в том числе подписи избирателей в подписном листе №69, как содержащие специально неоговоренные исправления в дате внесения подписи лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.

Административный истец считает протокол в указанной части незаконным и подлежит отмене, поскольку имеющиеся помарки не препятствуют однозначному толкованию сведений. Административным ответчиком не был привлечен к проведению проверки подписных листов эксперт-почерковед, следовательно, у избирательной комиссии отсутствовали правовые основания для признания спорных подписей избирателей недействительными.

В судебном заседании представитель административного истца Бессонов С.А. требования поддержал, ссылаясь на вышеизложенные доводы. Дополнил иск, где просит признать недействительным повторный итоговый протокол проверки подписных листов от 31 августа 2018г.

Представитель административного ответчика Ермакова В.А. административный иск не признала и пояснила, что 31августа 2018г. проводили повторное заседание рабочей группы, в части листа №69, где имеются две поправки в одной строке, однако количество подписей достаточно для регистрации политической партии. Дополнила, что эксперта привлекают в случае проверки подписи избирателей.

Свидетель Д. суду пояснила, что действительно удостоверила подписной лист и не приписывала к датам цифры.

Помощник прокурора Ленского района РС (Я) Кольцова А.Б. считает иск удовлетворить, поскольку исправлений не имеется, паспорт лица осуществляющего сбор подписей избирателей суду предъявлен.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Частью 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 6.1. ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» по результатам проверки подписей избирателей, участников референдума и соответствующих им сведений об избирателях, участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Частью 8 статьи 37 названного Федерального закона предусмотрено, что форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом.

К числу сведений, которые влекут недействительность подписных листов, могут относиться данные о дате сбора подписей избирателя.

Из материалов дела следует, что итоговым протоколом проверки подписных листов в поддержку выдвижения избирательного объединения Региональное отделение в Республике Саха (Якутия) Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» на выборах депутатов МО «Ленский район» РС (Я) четвертого созыва от 02 августа 2018 года рабочая группа избирательной комиссии МО «Ленский район», проверив подписные листы, представленные избирательным объединением Региональное отделение в Республике Саха (Якутия) Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА» признала достоверными 135 подписей, недостоверными и (или) недействительными – 13 подписей.

В судебном заседании представителем административного ответчика представлен повторный итоговый протокол проверки подписного листа от 31 августа 2018 года, которым повторно проверен подписной лист под номером 69, представленные избирательным объединением Региональное отделение в Республике Саха (Якутия) Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ РОСТА».

Количество проверенных подписей 2, недостоверных и (или) недействительных – 2.

Исследовав подписной лист 69, суд установил, что «паспортные данные» и «дата внесения подписи» сборщика подписей выполнена одним лицом, исправлений не имеется, что не изменяет содержание и не препятствует однозначному толкованию сведений, паспортные данные соответствуют сведениям паспорта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца

Руководствуясь ст. 239-244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2018░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2018░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░ (░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №69.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №69.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░