Решение по делу № 2-444/2020 от 02.03.2020

УИД 42RS0033-01-2020-000502-29

(2-444/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года                                                                         город Прокопьевск

        Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.,

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием истца Васильева С.А.

представителя истца Маспак Л.Е.,

представителя ответчика Баранова Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Васильев С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии. Требования мотивированы тем, что он 09.10.2014 обратился в УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением пенсионного фонда № от 11.07.2014 в установлении пенсии отказано в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 25 лет. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с 01.11.2011 по 22.07.2012, с 01.08.2012 по 30.09.2012, с 06.12.2012 по 13.08.2013 проходчиком подземным на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходческое управление», с 14.08.2013 по 09.03.2014, с 18.03.2014 по 30.06.2014 подземным проходчиком на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходка», в связи с отсутствием взносов в бюджет пенсионного фонда РФ от данных организаций. По представленным документам специальный стаж истца составил 23 года 11 месяцев 26 дней. Васильев С.А. с данным решением не согласен, просит суд признать незаконным решение пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии № от 11.07.2014, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 01.11.2011 по 22.07.2012, с 01.08.2012 по 30.09.2012, с 06.12.2012 по 13.08.2013 проходчиком подземным на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходческое управление», с 14.08.2013 по 09.03.2014, с 18.03.2014 по 30.06.2014 подземным проходчиком на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходка»; обязать пенсионный фонд установить трудовую пению по старости с 09.10.2014; обязать ответчика выплатить недополученную трудовую пенсию с 09.10.2014; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной полшины в сумме 300 рублей.

Истец Васильев С.А. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что досрочная трудовая пенсия ему была назначена в 2010 году по Списку № 1. В 2014 году он обратился в пенсионный фонд с заявление о назначении дополнительного социального обеспечения, ему было отказано, так как ШПУ не платило дополнительные взносы. С данным решением он не согласен просит назначить ему дополнительное социальное обеспечение с момента обращения в пенсионный фонд с заявлением.

В судебном заседании представитель истца Васильева С.А. – Маспак Л.Е., действующая на основании устного ходатайства, исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным решение пенсионного фонда № от 11.07.2014, обязать ответчика включить в специальный стаж истца в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды работы с 01.11.2011 по 22.07.2012, с 01.08.2012 по 30.09.2012, с 06.12.2012 по 13.08.2013 проходчиком подземным на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходческое управление», с 14.08.2013 по 09.03.2014, с 18.03.2014 по 30.06.2014 подземным проходчиком на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходка», обязать ответчика назначить истцу ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 09.10.2014.

Суду пояснила, что то обстоятельство, что работодатель не уплачивал за истца страховые взносы на дополнительное социальное обеспечение работников угольной промышленности не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) – Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, считает требования истца не подлежащими удовлетворению, так как в соответствии с ФЗ-84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» начиная с 2011 года в специальный стаж работы для назначения ДСО включаются периоды, когда работодатели уплачивали дополнительные взносы в пенсионный фонд. Работодатель истца в спорные периоды работы плательщиком страховых взносов на ДСО не являлся, предприятие не включено в перечень предприятий угольной промышленности, утвержденный Минэнерго. В 2014 году истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему дополнительного социального обеспечения, по результатам рассмотрения был составлен протокол заседания комиссии от 07.11.2014 и вынесено решение № от 07.11.2014, в котором истцу отказано в установлении пенсии. Это была техническая ошибка, так как досрочная трудовая пенсия ему назначена с 2010 года, фактически это было решение об отказе в назначении ежемесячной доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Представитель третьего лица ООО «Шахтопроходческое управление» Маркус О.Н. в судебном заседании считает исковые требования необоснованными, так как ООО «Шахтопроходческое управление», ООО «Шахтопроходка» плательщиком взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» не являлись.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение работников организаций угольной промышленности осуществляется на основании федеральных законов от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 10.05.2010 N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», который вступил в силу с 01.01.2011.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренной законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При исчислении стажа работы, дающего право на доплату, применяется Список работ и профессии, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее Список от 13.09.1991 № 481). Применение этого Списка предусмотрено подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в редакции Постановления Правительства от 02.05.2006 № 266), установлен порядок исчисления продолжительности периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста, при наличии не менее 25 лет такой работы. Согласно пункту 15, указанного постановления, лицам, не выработавшим 25 лет подземного стажа в соответствии со Списком от 13.09.1991 № 481, но имевшим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26,01.1991 № 10 - за 9 месяцев.

В соответствии с Правилами от 24.07.2002 № 555 периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документа выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. (Далее Правила от 11.07.2002 №516).

Правила от 11.07.2002 № 516 предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при этом включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные отпуска и периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 №5).

           Судом установлено, что Васильев С.А. является получателем пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 30.11.2010 (справка УПФР от 22.06.2020, копия пенсионного удостоверения л.д. 131).

09.10.2014 Васильев С.А. обратился в УПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (л.д. 32).

На основании Протокола Заседания Комиссии Управления ПФР в Рудничном районе г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135), вынесено решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Васильеву С.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с пп 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 134).

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме слияния в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (л.д. 39-40 Постановление Правления Пенсионного фонда РФ № 147п от 28.04.2015, Положение о Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонном) л.д. 41-47).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Положение о Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонном), утвержденное постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.07.2018 № 327п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Кемеровской области» (л.д. 49-50) решено реорганизовать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области в форме присоединения второго учреждения к первому (п. 1).

В силу пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

Истцом заявлены исковые требования о включении в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение периодов работы с 01.11.2011 по 22.07.2012, с 01.08.2012 по 30.09.2012, с 06.12.2012 по 13.08.2013 проходчиком подземным на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходческое управление», с 14.08.2013 по 09.03.2014, с 18.03.2014 по 30.06.2014 подземным проходчиком на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходка».

Согласно трудовой книжке, Васильев С.А. 01.11.2011 принят в ООО «Шахтопроходческое управление» на горнопроходческий участок № проходчиком подземным 5 разряда переводом из ООО «Горнопроходческое управление»; 13.01.2013 трудовой договор прекращен в связи с переводом в ООО «Шахтопроходка» с согласия работника; 14.08.2013 принят в ООО «Шахтопроходка» на горнопроходческий участок №проходчиком подземным 5 разряда переводом из ООО «Шахтопроходческое управление»; 21.09.2014 трудовой договор прекращен по инициативе работника; 16.01.2015 принят на должность охранника в ООО «ЧОП «Артакс»; 01.05.2017 трудовой договор расторгнут по инициативе работника (л.д. 14-21).

Периоды работы подтверждаются справкой от 02.04.2019 ООО «Шахопроходческое управление» (л.д. 22), согласно которой Васильев С.А. работал в ООО «Шахтопроходческое управление» с 01.11.2011 по 13.08.2013. 01.11.2011 принят на горнопроходческий участок № проходчиком подземным 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), 13.08.2013 трудовой договор прекращен по инициативе работника (Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). В период с 01.11.2011 по 13.08.2013 работал проходчиком подземным, с полным рабочим днем под землей на угольных шахтах согласно Списка № 1 раздела 1 подраздел 1а код 1010100а сборника нормативных актов по пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В периоды с 23.07.2012 по 31.07.2012 и с 01.10.2012 по 05.12.2012 находился в отпусках без сохранения заработной платы. За периоды работы с 01.11.2011 по 22.07.2012, с 01.08.2012 по 30.09.2012, с 06.12.2012 по 13.08.2013 в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, на курсах повышения квалификации, административном отпуске по причине простоя предприятия не находился, в режиме неполной рабочей недели не работал, донорские справки не предоставлялись. Справка дана на основании книги приказов, личной карточки форм Т-2, табеля учета рабочего времени, расчетных ведомостей (<данные изъяты> за 2011-2013 гг. (л.д. 22).

Согласно справке ООО «Сибшахтомонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ Васильев С.А. работал в ООО «Шахтопроходка» с 14.08.2013 по 21.09.2014, 14.08.2013 принят н горнопроходческий участок № проходчиком подземным 5 разряда; 21.09.2014 трудовой договор прекращен по инициативе работника. В период с 14.08.2013 по 21.09.2014 работал проходчиком подземным, с полным рабочим днем под землей на угольных шахтах согласно Списка № раздела 1 подраздел 1а код 1010100а сборника нормативных актов по пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. За период с 14.08.2013 по 21.09.2014 в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, на курсах повышения квалификации, административном отпуске по причине простоя предприятия не находился, в режиме неполной рабочей недели не работал, донорские справки не предоставлялись. Согласно договора хранения от 15.06.2016 п. 12.12 Устава ООО «Сибшахтомонтаж» является хранителем документов ООО «Шахтопроходка» (л.д. 23 оборотная сторона).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Шахтопроходческое управление» (л.д. 64-72) основным видом деятельности общества является подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков (код 43.12.4 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Шахтопроходка» (л.д. 73-81) основным видом деятельности общества является подготовка участка к разработке и добыче полезных ископаемых, за исключением нефтяных и газовых участков (код 43.12.4 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС. Ред. 2). ЮЛ ликвидировано по определению суда о завершении конкурсного производства.

Согласно данных о стаже (л.д. 37-38) периоды работы Васильева С.А. с 01.11.2011 по 22.07.2012, с 01.08.2012 по 30.09.2012, с 06.12.2012 по 13.08.2013 проходчиком подземным на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходческое управление», с 14.08.2013 по 09.03.2014, с 18.03.2014 по 30.06.2014 подземным проходчиком на горнопроходческом участке в ООО «Шахтопроходка» зачтены пенсионным фондом в специальный стаж истца в соответствии с п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Установленный пенсионным фондом бесспорный специальный стаж Васильева С.А. для установления ДСО составил 23 года 11 месяцев 26 дней.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией настоящего Федерального закона.

Статьей 6 указанного Федерального закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин (часть 1). Правоотношения, связанные с установлением размера тарифа, облагаемой базы, исчислением и уплатой (перечислением) взносов плательщиками взносов на доплату к пенсии, контролем за правильностью начисления и уплатой взносов на доплату к пенсии, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3).

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются только на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.10.2010 N 798 "О порядке определения перечня организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" утверждены Правила определения перечня организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности. Настоящие Правила устанавливают порядок определения Министерством энергетики Российской Федерации перечня организаций угольной промышленности, являющихся в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии работникам указанных организаций.

Из ответа на запрос ООО «Шахтопроходческое управление» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Шахтопроходческое управление» по данным Министерства энергетики РФ в перечень организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», не включено. В связи с этим ООО «Шахтопроходческое управление» соответствующие страховые взносы не начислялись и не уплачивались (л.д. 96).

Согласно ответа на запрос суда Департамента угольной и торфяной промышленности Министерства энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105106), в Перечень организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ООО «Шахтопроходческое управление» и ООО «Шахтопроходка» не включались:

- по причине отрицательного ответа ООО «Шахтопроходческое управление» на запросы Минэнерго России о наличии в штате работников, на которых распространяются нормы Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ (л.д. 107-108, 111-112,115-116);

- на основании отсутствия ООО «Шахтопроходка» в сведениях Ростехнадзора об организациях, осуществляющих строительство шахт угольной промышленности (л.д. 109-110,113-114,117-120,121-123).

Из вышеперечисленных норм закона следует, что право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» возникает у лица при наличии не менее 25 лет (в определенных должностях 20 лет) стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» именно в организациях угольной промышленности, которые являются плательщиками дополнительных взносов.

Поскольку ООО «Шахтопроходческое управление» и ООО «Шахтопроходка» не являются организациями угольной промышленности, не участвовали в формировании специальных средств на выплату указанной доплаты, то спорные периоды работы истца в данных организациях правомерно не были учтены ответчиком при определении стажа истца для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Соответственно у Васильева С.А. не имеется стажа работы в размере 25 лет в организациях угольной промышленности Российской Федерации.

Из пояснений представителя ответчика следует, что решением УПРФ № от 07.11.2014 истцу Васильеву С.А. было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, а не в установлении пенсии. Также это следует из дела ДСО Васильева С.А. №, исследованного в судебном заседании.

Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Рудничном районе г. Прокопьевска Кемеровской области № от 07.11.2014 об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения ежемесячной доплаты к пенсии спорные периоды работы и назначить Васильеву С.А. ежемесячную доплату к пенсии.

Так как в удовлетворении исковых требований истцу Васильеву С.А. отказано, не полежат взысканию и судебные расходы по оплате государственной пошлины.

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Васильева ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Судья                (подпись)                                  А.А. Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2020.

Судья                (подпись)                                          А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2020-000502-29 (2-444/2020) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.