Решение по делу № 2а-1929/2019 от 30.10.2019

    УИД 02RS0001-01-2019-004654-50                                               Дело № 2а-1929/2019

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 ноября 2019 года                                                                               г. Горно-Алтайск

    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

    председательствующего                                                                       Сумачакова И.Н.,

    при секретаре                                                                                         Яндиковой Н.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Республики Алтай Дымова В.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

    УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Алтай Дымов В.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании видеороликов под названием <данные изъяты>, размещенного на сайте <данные изъяты>, <данные изъяты> размещенного на сайте <данные изъяты> информациями, распространение которых в Российской Федерации запрещено, направлении вступившего в законную силу решения суда в Роскомнадзор для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов <данные изъяты>,<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Республики Алтай проведена проверка исполнения на территории республики законодательства о противодействии терроризму <данные изъяты> В рамках указанной проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> в свободном доступе имеется видеоролик под названием <данные изъяты> на сайте <данные изъяты> в свободном доступе размещен видеоролик под названием <данные изъяты>. На момент осмотра 25.10.2019 г. видеоролики имели 2871 просмотр пользователей сетью «Интернет». Все указанные в видеороликах вещества и предметы можно приобрести в свободном доступе. Описанные в видеороликах <данные изъяты> могут быть использованы для совершения массовых беспорядков, <данные изъяты> или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Содержащаяся в видеороликах информация может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства. В силу требований норм федерального законодательства, изготовление описанных в видеороликах <данные изъяты>, запрещено в силу закона. В настоящее время в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанных Интернет-ресурсах отсутствуют. Сайты <данные изъяты> и <данные изъяты> в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значатся, Установить владельца данного сайта, лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанные материалы, не представилось возможным.

Протокольным определением суда от 14.11.2019 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «В контакте».

В судебном заседании старший помощник прокурора Республики Алтай Сырых А.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, ООО «В контакте» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с о ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки) организация массовых беспорядков, сопровождавшихся в т.ч. поджогами, уничтожением имущества, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них, является уголовно-наказуемым деянием.

Кроме того, согласно ст. 205 УК РФ (террористический акт) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, также является уголовно-наказуемым деянием.

В свою очередь ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливают приоритет мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Из материалов дела следует, что старшим помощником прокурора Республики Алтай Сырых А.В. проведена проверка исполнения на территории республики законодательства о противодействии терроризму <данные изъяты>. В рамках указанной проверки в период времени 25.10.2019 с целью выявления распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайтов сети «Интернет» <данные изъяты> и <данные изъяты>.

По результатам осмотра установлено, что на сайте <данные изъяты> по URL – адресу: <данные изъяты> в свободном доступе имеется видеоролик под названием <данные изъяты>, на сайте <данные изъяты> по URL-адресу: <данные изъяты> размещен видеоролик под названием <данные изъяты> Данные видеоролики содержат подробные сведения о способах изготовления <данные изъяты> под названиями <данные изъяты> и «<данные изъяты> в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах, демонстрируются способы их применения и результаты использования. Из их содержания следует, что изготовить названные <данные изъяты> можно при помощи <данные изъяты>, для использования изготовленных <данные изъяты> и достижения цели изготовления необходимы <данные изъяты>. Все указанные в видеороликах вещества и предметы можно приобрести в свободном доступе.

В ходе проверки осуществлен перенос содержащихся на указанных выше интернет-страницах материалов на бумажный носитель, составлен акт осмотра сети «интернет» от 25.10.2019 г., справка от 28.10.2019 г.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что указанные видеоролики под названием <данные изъяты> размещенный на сайте <данные изъяты> по URL – адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> размещенный на сайте <данные изъяты> по URL-адресу: <данные изъяты> представляет угрозу совершения уголовно-наказуемых деяний и их тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта. Указанная выше информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Алтай Дымова В.А. подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Алтай Дымова В.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать видеоролик под названием <данные изъяты>, размещенный на сайте <данные изъяты> по URL – адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать видеоролик под названием <данные изъяты>, размещенный на сайте <данные изъяты> по URL-адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда в трехдневный срок со дня его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> и <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                                          И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2019 года