Решение по делу № 2-525/2021 от 02.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2021 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кадушкиным К.С.,

с участием

представителя истца – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района по доверенности Слесаревой Ю.Р.,

ответчиков Александровой В.П., Александрова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-525/2021 по иску администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области к Александровой В. П., Александрову С. Н. о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района на объект недвижимого имущества, наименование объекта – квартира № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, запись регистрации № от 22.05.2020.

Заявленные требования обоснованы тем, что на основании заявления администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области) принято на учет как бесхозяйное недвижимое имущество объект недвижимого имущества – квартира № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>. В вышеуказанной квартире зарегистрированы по месту жительства Александрова В.П. и Александров С.Н. В связи с тем, что объект недвижимого имущества состоит на регистрационном учете в качестве бесхозяйного имущества более одного года, это дает основание для признания права муниципальной собственности на него. Признание права муниципальной собственности позволит гражданам заключить договор социального найма жилого помещения и приобрести права нанимателя жилого помещения.

Представитель истца – администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района по доверенности Слесарева Ю.Р. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в 1998 году сгорел многоквартирный жилой дом, где проживали ответчики. В 2000 году СПК «Племзавод-колхоз им. Ленина» отремонтировал нежилое здание, проведя его реконструкцию, в результате чего был построен 9-ти квартирный жилой дом, которому впоследствии присвоен адрес: <адрес>, в котором ответчикам была предоставлена квартира № Поскольку указанный дом, включая квартиру № на балансе СПК «Племзавод-колхоз им. Ленина» не числился, администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района приняла на учет данный объект недвижимости как бесхозяйное имущество. Признание права муниципальной собственности на указанную квартиру позволит заключить договор социального найма с ответчиками.

Ответчик Александрова В.П. в судебном заседании не возражала против заявленных требований, пояснила, что в связи с уничтожением жилого помещения, где они проживали, их семье была предоставлена квартира по вышеуказанному адресу, в которой они проживают более 20 лет. Письменных документов о предоставлении жилья не имеется. Требований о выселении претензий по поводу их проживания в квартире за данный период никем не предъявлялись.

Ответчик Александров С.Н. в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Медведев О.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против заявленных требований.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п.3 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ).

Исходя из содержания ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей устанавливает Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 (далее – Порядок), принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Порядка).

В соответствии с п.9 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В то же время согласно ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании ст.225 Гражданского кодекса РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что решением собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 1-го созыва № от 27.09.2013 создана администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района, которая является правопреемником всех прав и обязанностей администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, администрации муниципального образования Кудашевское Кимовского района, администрации муниципального образования Пронское Кимовского района (л.д.19, 21-24).

Решением собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района 2-го созыва № от 24.09.2018, ФИО9 была назначена главой муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области (л.д.20).

Согласно Уставу муниципального образования Новольвовское Кимовского района, принятому решением Собрания депутатов муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от 14.11.2013, администрация муниципального образования наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования и Положением об администрация муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования (ч.ч.1, 3 ст.38 Устава). К вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования (п.3 ст.7 Устава). Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (ч.ч.1, 2 ст.52) (л.д.7-18).

Из изложенного выше следует, что с данным заявлением в установленный ст.290 ГПК РФ срок в Кимовский городской суд Тульской области (по месту нахождения бесхозяйной недвижимой вещи) обратилась администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

Из выписки №№ от 26.05.20221 из Единого государственного реестра недвижимости о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества следует, что на основании заявления муниципального образования Новольвовское Кимовского района, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта: наименование объекта – квартира № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>, дата принятия на учет 22.05.2020 (л.д.25-26).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> зарегистрировано проживание Александровой В.П., Александрова С.Н.

Из объяснений лиц, участвующих в деле установлено, что спорное жилое помещение – квартира № по вышеуказанному адресу была предоставлена Александровой В.П. и Александрову С.Н. в доме, реконструированном в 2000 году СПК «Племзавод-колхоз им.Ленина» взамен сгоревшего жилого помещения, предоставленного ответчикам ЗАО «Пронский спиртзавод».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 22.06.2021 ЗАО «Пронский спиртзавод» прекратило свою деятельность 29.07.2004 в связи с ликвидацией (л.д.53-58).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.07.2021 СПК «Ордена трудового красного знамени племзавод-колхоз им. Ленина» прекратил свою деятельностью 27.09.2010 в связи с ликвидацией.

На запрос суда из отдела по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район поступило копии постановлений главы Кимовского муниципального образования от 30.01.2003 № «О порядке приема в собственность муниципального образования – город Кимовск и Кимовский район Тульской области жилых домов от племзавода-колхоза имени Ленина в п.Пронь Кимовского района» и от 10.11.2003 № «О внесении изменений в постановление главы Кимовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приема в собственность муниципального образования – город Кимовск и Кимовский район Тульской области жилых домов от племзавода-колхоза имени Ленина в п.Пронь Кимовского района» с приложением, из которых следует, что в перечне жилых домов в п.Пронь Кимовского района, передаваемых в собственность муниципального образования – город Кимовск и Кимовский район от племзавода-колхоза им. Ленина жилой дом № по <адрес> не значится. Другие постановления о передаче жилого фонда племзавода-колхоза им.Ленина в п.Пронь Кимовского района не значатся (л.д.59-64).

Поскольку судом установлено, что объект недвижимого имущества – квартира № площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>, на основании заявления администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области принято на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, как объект, не имеющий собственника, состоящий на регистрационном учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества более одного года, правопритязания на указанный объект недвижимого имущества отсутствуют, суд считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом права и законные интересы других лиц нарушены не будут, поскольку признание права собственности на бесхозяйное имущество позволит заключить с проживающими в нем гражданами договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области к Александровой В. П., Александрову С. Н. о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новольвовское Кимовского района Тульской области на объект недвижимого имущества – квартиру, назначение объекта: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.07.2021.

Председательствующий