Решение по делу № 7-33/2020 (7-1130/2019;) от 23.12.2019

Дело № 7-33/2020

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 января 2020 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,

при секретаре Степановой Д.А.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственности «Жилищное хозяйство» Фомина Д.А. на постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, Главного Государственного санитарного врача по Ленинградской области от 29 мая 2019 года и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 01 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, Главного Государственного санитарного врача по Ленинградской области от 29 мая 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» (далее – ООО «Жилищное хозяйство», Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 01 ноября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе защитник ООО «Жилищное хозяйство» Фомин Д.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указано, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в соответствии с действующим законодательством характер повреждения внутренней отделки в подъезде жилого дома не требовал немедленного проведения работ. Данные работы проводятся в нормативные сроки периодичности ремонта, которые не были нарушены.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет в соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 указанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 23 указанного Федерального закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания (п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из материалов дела усматривается, что в ходе административного расследования, возбужденного на основании заявления Прониной В.А. проживающей по адресу <адрес>, о наличии в подъезде дома протечки кровли крыши на пятом этаже в связи с таянием снега на протяжении длительного периода времени и наличия воды на стенах рядом с электрощитом, 12.04.2019г. при обследовании специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в <адрес> в <адрес> выявлены следы протечек воды в виде желтых пятен, отслоение побелки, что свидетельствует о нарушении п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы". ООО «Жилищное хозяйство» осуществляет управление многоквартирным домом № на <адрес> в <адрес>.

Обстоятельства совершения ООО «Жилищное хозяйство» административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, выявлено совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст. 6.4 КоАП РФ.

Поскольку выводы должностного лица и судьи о признании ООО «Жилищное хозяйство» виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных доказательствах, юридическое лицо законно и обосновано привлечено к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 6.4 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, и с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности ООО «Жилищное хозяйство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья    

решил:

постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, Главного Государственного санитарного врача по Ленинградской области от 29 мая 2019 года и решение судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 01 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственности «Жилищное хозяйство» Фомина Д.А. – без удовлетворения.

Судья

Судья: Десятниченко И.А.