Решение по делу № 2а-618/2020 от 23.06.2020

Дело № 2а-618/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года                                  г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях Бойцова А.А.,

административного ответчика Выучейского Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Выучейскому Е. Я. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить Выучейскому Е.Я. административный надзор на срок три года и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив. В обоснование заявленного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Выучейского Е.Я. оканчивается 21 января 2021 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления средней тяжести, совершённые при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Выучейский Е.Я. в судебном заседании с административным иском не согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что Выучейский Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 27 января 2010 года (с учётом изменений, внесённых постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 13 февраля 2013 года) по ст.330 ч.2 УК РФ на 1 год лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 26 мая 2011 года условное осуждение отменено с направлением для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Он же приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 06 сентября 2011 года осуждён по ст.161 ч.2 п.п.«а, в, г» УК РФ на 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 27 января 2010 года окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 20 января 2012 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 01 марта 2012 года) осуждён по ст.ст.30 ч.3 и 158 ч.2 п.«б» УК РФ на 1 год лишения свободы без ограничения свободы; по ст.150 ч.3 УК РФ на 3 года лишения свободы без ограничения свободы.

В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы без ограничения свободы.

На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от 06 сентября 2011 года, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же осуждён приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 14 мая 2012 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 года) осуждён по ст.161 ч.1 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года №63-ФЗ) к 2 годам лишения свободы.

На основании ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от 20 января 2012 года, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 6 сентября 2011 года по 13 мая 2012 года. Освобождён 05 сентября 2016 года по отбытию срока наказания.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 13 апреля 2016 года, Выучейскому Е.Я. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

07 сентября 2016 года Выучейский Е.Я. поставлен на учёт в органе внутренних дел по месту жительства в качестве поднадзорного лица.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 19 октября 2017 года на Выучейского Е.Я. возложены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. до 06 час. следующего дня ежедневно, запрета пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и иных развлекательных учреждениях», реализующих алкогольную продукцию.

28 мая 2018 года Выучейский Е.Я. осуждён Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей в качестве меры пресечения с 26 мая 2018 года по 27 мая 2018 года включительно.

22 июня 2018 года Выучейский Е.Я. осуждён тем же судом за совершение 03 декабря 2017 года преступления, предусмотренного п.п.«а, в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору от 28 мая 2018 года, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено наказание, отбытое по приговору суда от 28 мая 2018 года, с 26 мая 2018 года по 21 июня 2018 года.

В настоящее время Выучейский Е.Я. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 25 января 2021 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении Выучейского Е.Я. следует установить административный надзор.

Так, Выучейский Е.Я., являясь совершеннолетним, в январе 2021 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, за которые он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор Выучейскому Е.Я. следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести – 3 года, предусмотренный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ.

Принимая во внимание, что срок отбывания наказания у Выучейского Е.Я. оканчивается 25 января 2021 года, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Нарьян-Марского городского суда от 22 июня 2018 года, то есть по 24 января 2024 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Выучейскому Е.Я., суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание поведение Выучейского Е.Я. в период отбывания наказания (поощрений не имеет, 47 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, 6 раз с ним проводились профилактические беседы, характеризуется отрицательно), характер и обстоятельства совершённых преступлений (преступление по приговору от 22 июня 2018 года совершено в состоянии алкогольного опьянения, а 28 мая 2018 года Выучейский Е.Я. осуждён, в том числе, за нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 час. до 06 час. следующего дня ежедневно), за которые он имеет судимость, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ суд считает, что Выучейскому Е.А. следует установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Выучейскому Е. Я. удовлетворить.

Установить Выучейскому Е. Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок 3 года - по 24 января 2024 года включительно.

На период административного надзора установить Выучейскому Е. Я. административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Выучейского Е. Я., в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Выучейского Е. Я. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий          подпись                 Е.С. Костылева